犯罪题材电影不好立项

① 拍电影如何立项

先在网上填写立项手续，然后拿着编剧授权书，以及大纲去当地省级以上广电电影局递送书面资料

② 电影立项是什么

立项在电影制作过程中的意思就是整个电影案子企划得到确认,譬如说经费的确认,所有演员的确认,拍摄地点的确认等等.这是电影制作最重要的一环.也就是前期作业.

③ 电影剧本(梗概)立项、电影片审查暂行规定

第一条 为了改进电影剧本立项、电影片审查方式，推进电影产业化发展，提高影片质量，繁荣电影创作，满足广大人民群众的精神文化需求，制定本规定。第二条 本规定适用于电影故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片等电影片的电影剧本（梗概）立项和电影片审查。第三条 持有《摄制电影许可证》的电影制片单位和申请《摄制电影片许可证（单片）》的影视文化单位拍摄电影片，应当在投拍前将电影剧情梗概报国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）立项。
两家以上单位联合制作电影片的，应当确定一家单位办理申请立项手续。第四条 影片摄制单位在申报电影立项时，应当向广电总局提交不少于1000字的电影剧情梗概、片名、片种、影片题材等材料。广电总局根据《电影管理条例》有关规定予以立项或提出修改意见。第五条 重大革命和历史题材电影片的剧本立项，按照广电总局《关于调整重大革命和历史题材电影、电视剧立项及完成片审查办法的通知》（广发编字〔2003〕756号）办理。第六条 重大理论文献纪录电影片的剧本立项，按照广电总局关于制作播出理论、文献影视专题片的有关规定办理。第七条 中外合作摄制的电影片剧本，按照《中外合作摄制电影片管理规定》报广电总局立项。第八条 主要情节、人物涉及特殊题材的电影片，影片摄制单位应当在投拍前将剧本报省级及省级以上相关主管部门审查同意，再由影片摄制单位将审查意见及剧情梗概报广电总局立项。第九条 摄制完成的电影片应当报广电总局审查。第十条 经申请，省级广播影视行政部门可以受广电总局委托，对本省持有《摄制电影许可证》并依法注册登记的国有、非国有单位制作的部分电影片进行审查。
两家以上单位联合制作的电影片，由申请立项单位向本省广播影视行政部门送审。第十一条 受广电总局委托的省级广播影视行政部门应当成立电影审查机构，按照《电影管理条例》有关内容及技术质量审查标准负责电影片审查工作。
经审查同意，由受广电总局委托的省级广播影视行政部门颁发电影审查批准文件及技术鉴定书。第十二条 影片摄制单位持电影审查批准文件、技术鉴定书等相关材料及两个电影拷贝到广电总局领取《电影片公映许可证》。第十三条 受广电总局委托的省级广播影视行政部门认为必要时，可以将所审查的影片提交广电总局审查。
影片摄制单位对省级广播影视行政部门审查决定有异议的，可以向广电总局申请复审。第十四条 重大革命和历史题材影片、重大理论文献影片、涉及特殊题材的影片、中外合作摄制的影片，仍由省级广播影视行政部门初审同意后，报广电总局审查。第十五条 取得《摄制电影片许可证（单片）》的影片，由省级广播影视行政部门或影片摄制单位报广电总局审查。第十六条 数字电影剧本立项和影片审查，按照广电总局有关数字电影管理的规定及技术要求办理。第十七条 经批准设立的省级电影频道制作的电视电影，其剧本立项和影片审查参照本规定执行。第十八条 本规定未作规定的，按照《电影管理条例》及有关规定执行。第十九条 本规定自2003年12月1日起施行。

④ 如何看待那些年，广电总局封禁过的电视剧

》》》》》》》》》》导读

2015年以来，网上便疯传广电新禁令里有一条是“建国后动物不准成精”。这虽然像一次误传或谣言，然而，中国电视剧十多年走来，的确每一步都处在 广电总局 的调控之下。并且，从2002年至今，每一次中国电视剧市场、内容以及营销手段进行变化的背后，都或多或少的受到了一两纸广电禁令的影响。2015年，“一剧两星”时代正式开启，电视剧市场的养成记也翻开了新的一章。

》》》》》》》》》》2002年停播《流星花园》

据说，这部剧影响了整整一代人的爱情观，而被停播的原因是由于剧中接吻、打架、拉帮结派等场景对青少年影响不好。但已然播出六集之后忽然砍剧，事后又拒绝回应， 广电总局 当年的态度引起了一片猜测之声。但这争议之声无疑让《流星花园》以及“校园偶像剧”的概念在2002年深入人心。因此，在2003年，大陆也出现了一批以《流星花园》为蓝本的校园偶像剧，青春校园剧开始大批量地进入大陆电视剧市场。

《红苹果乐园》以及《星梦缘》，几乎由同班人马出演，是2003年最具代表性的青春偶像剧。从剧情以及人物架构里能明显看出对台湾偶像剧的模仿——包括发型。

2004年的《蒲公英》虽然是都市题材偶像剧，但演员选择上仍然选择了年轻演员，造型帅气。当时的主演胡歌和袁弘，都是还在读大二的学生。

》》》》》》》》》》2005年：黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”

2003年至2004年是涉案剧在中国电视荧屏上最红火的一段时间，这时的涉案剧占全年剧集的30％，在这一阶段，涉案剧完成了两大飞跃和挑战：一是将心理悬疑引入案件；二是在刻画反派人物上不再脸谱化，而呈现出丰富的人性色彩。《重案六组》、《生死卧底》、《 公安 局长》等收视率极高的涉案剧都是出现在这段时间。

然而，很多剧为了猎奇，会大篇幅的展示犯罪细节、犯罪的详细过程。另外，当时中国的刑侦剧盲目模仿好莱坞的警匪片，以至于“吸收”有些过头。只要社会上出现大案、要案、重案，很多制作单位便会蜂拥而上，争抢拍摄权，因此 公安 剧模式化、雷同化成为了通病。直到2011年2月，各影视制作单位递交的立项申请中，涉案题材都没有得到批准。2011年1月和3月总计也只批准了6部涉案剧。而在2010年，一年内国家 广电总局 总计批准了30部涉案剧，这和其他题材的电视剧相比，是所占比例最少的。但这仅批准的30部涉案剧，直到今天，依然是一部都没有播出。

《重案六组》和《 公安 局长》几乎为整整一代90后塑造了最初的人民警察的形象。

》》》》》》》》》》2006年：关于限制古装剧的有关通知

2006年是广电第一个“限令大年”，从综艺到电视剧到动画片，都出台了相关的限令。其中影响至今的就是对古装剧播放数量的限制。从2004年到2005年，古装剧每年播出将近70部，但在2006年的限令下发后，古装剧的份额缩减严重，原本有着“老大”地位的涉案剧、古装剧让位于小打小闹的家庭情感伦理剧红火了起来。这类剧集虽然探讨婚姻情感的社会问题，但由于制作量的膨胀，剧情所叙述的情节越来越复杂离奇，一段时间内荧屏上“第三者”泛滥， 男人 个个朝三暮四，受到有关部门的警告。同时，情感剧的另一个分支苦情戏，如《哑巴新娘》、《百万新娘》等，以其催泪效应和励志效果，吸引了大批妇女观众，不少制片方看到了“钱景”使之成为一段时间内的热门题材。

《百万新娘》、《中国式离婚》。一种是年轻人哭哭啼啼，另一种是老年人幽幽怨怨。

》》》》》》》》》》2009年：地方卫视黄金时段只能播出国庆献礼剧

在“建国60周年”的大背景下，电视剧的创作空间被挤压的几乎只剩主旋律。但正是在这种相对狭小的创作空间里， 电视台 无法凭借黄金时段的天生优势吸引受众，只好在剧作和营销上猛下功夫，这反而使2009年成为了中国电视剧史上可圈可点的一年。在电视剧的制播产业链上，“播出”得到了异乎寻常的重视，为了让献礼剧成为主旋律、收视率和娱乐性并重的作品，让人们由“被动接受”到“主动接受”，如何 宣传 主旋律电视剧变得异常重要，以往被忽视的电视剧 宣传 日益被重视，电视剧也迎来了“立体营销”的时代。

此外，自制剧也在2009年变得红红火火，开年的《丑女无敌》让观众体验了一把审丑的快感，年中《一起来看流星雨》一道霹雳雷翻了一片观众，却炸红了一 票 小演员。2009年，电视剧的竞争胜出的关键，就在于是否有能引起人们广泛 关注 的“话题性”。

《潜伏》、《我的团长我的团》这两部虽然是主旋律剧作，但直到今天都被拿来当做电视剧正面教材。

《一起来看流星雨》、《丑女无敌》。不管称不称得上雷剧始祖，它们都是“话题营销”的成功典范。

》》》》》》》》》》2011年：限娱令 + 限广令

10月， 广电总局 发布 《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（俗称“限娱令”），《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（俗称“限广令”）并从2012年1月1日禁止 宫斗 戏、涉案剧、穿越剧在上星频道黄金档（19:00-21:00）播出。

“限娱令”对节目形态雷同、数量泛滥的七类型节目实行播出总量和播出时间的控制。要求每晚19:30-22:00，全国包括央视一套在内的34家上星频道这七类节目数量不超过9档；每家卫视则不能超过2档；每天黄金档播出这7类节目时长不超过90分钟。

这可谓是总局2011年颁布的指令中，影响最大的一个。“限娱令”的消息从7月开始传出，到11月正式颁布，其中经历了近5个月的时间。“限娱令”后，对综艺节目兴盛的卫视，如湖南、江苏、东方、浙江等影响较大。湖南卫视的对策是从2012年1月开始，仅在黄金档保留了《快乐大本营》和《天天向上》两档综艺节目，但均压缩到90分钟。

“限娱令”中对黄金档娱乐节目的限制恰好可以给电视剧让位，于是，卫视间的新一轮电视剧大战拉开帷幕。更何况，在综艺节目被限制的同时，各卫视必须更加倚重电视剧来获得收视和广告，湖南卫视试水周播剧，浙江卫视加大对自制剧、定制剧的投入，卫视进入一个“剧时代”，这也同时引发了各家卫视争夺“独播剧”的大战。

《天天向上》、《快乐大本营》，在“限娱令”的重压下，湖南台的两个招牌综艺除了让步，更需要不断创新。

》》》》》》》》》》2012：年六项要求

这一年8月， 广电总局 对电视剧创作提出六项要求：革命历史题材要敌我分明;不能无限制放大家庭矛盾;古装历史剧不能捏造戏说;商战剧需要注意价值导向;翻拍克隆境外剧不能播出;不提倡网络小说改编，网游不能改拍。

《向着炮火前进》、《丈母娘来了》。帅哥超越历史和物理极限打鬼子，或者家长里短的事情吵上45分钟，你想看哪个？

》》》》》》》》》》2014年4月：一剧两星

从“一剧四星”到“一剧两星”，无疑对于整个电视行业来说是深水炸弹，总局的本意是为了进一步均衡卫视频道节目构成，丰富电视剧荧屏，即“多播多消化”，让更多好剧跟大家见面。同时缓解交易中的投机心态。买同一部剧的人少了， 电视台 在选剧时会更加慎重，会使烂剧难以生存，从而提升优质剧的占有率。

愿望很美好，现实很骨感。这一限令的后果，首当其冲的是年末的电视荧屏格外拥挤。当一部剧只能卖给两个 电视台 时，首先， 电视台 的购买成本增加，风险也将大大增加，这意味着 电视台 将会更加挑剔，电视剧制作方会将作品更加精雕细琢，“雷剧”、“神剧”的情况将大大减小。这样一来也将减少制作方出售电视剧版权的收入，是制作方不得不压缩成本，而其中占比超过50%的演员价格无疑首当其冲。因此演员阵容方面，一线演员搭配新人会成为主要模式。“一剧两星”让不少制片方放缓了拍剧的脚步，理性思考；它对电视剧产业的演、制、播体系来说，都是一次提升和淬火的过程。

《琅琊榜》对战《 花千骨 》，曾经的“景兄弟”和“白豆腐”如今分庭抗礼。“一剧两星”之下，这两部未播先火的作品能不能获得预期的收视与回报，对其他剧作来说，将会是一个极好的风向标。

》》》》》》》》》》2014年9月 互联网 禁播未登记境外剧

9月， 广电总局 发布 禁令：将于2015年4月1日起禁播未登记境外剧。要求用于 互联网 等网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，且播出内容健康、弘扬真善美否则一律不得上网播放。

这条限令，广电终于把目光投向了趁着电视市场疲软而蹦跶正欢的 互联网 。这一限制一出台就引起了至今为止最大的争议。这样一纸文件首先导致海外剧将延迟半年进入中国。其次，“播出内容健康、弘扬真善美”这样一个标准对画面题材越发重口限制级的《汉尼拔》、《权利的游戏》或者《美国 恐怖 故事》等剧集来说无异于一个闭门羹。虽然广电已经出来解释“美剧禁令”是误读，已有美剧拿到播放许可证等等，但不到2015年4月2日，观众们都还不能确定经过 审查 以后，广电留给境外剧的空间还剩多少。对于境外剧发烧友来说，目前都只能抱着且看且珍惜的态度。

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