上海电影产业政策2015

㈠ 目前我国促进电影产业发展的政策措施有哪些并对此做出评价

自“十二五”规划明确提出将文化产业发展为支柱性产业以来，国家出台了一系列推动文化产业发展的举措。去年新闻出版总署出台了《新闻出版业“十二五”规划》；今年年初国办又出台《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》；今年2月，文化部发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》。

业内人士表示，“深化文化体制改革”被列为今年经济体制改革的重点之一，文化产业会继续受到各方关注，年内多项支持文化产业发展的政策有望出台。

据了解，国务院法制办正在抓紧进行博物馆条例、电影产业促进法的立法工作，争取年内出台。另外，《文化产业振兴法》作为文化产业发展的基础性法律，已经开始研究论证。

去年12月，国务院公布《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》，其中提出，降低市场准入门槛，鼓励社会资本进入电影产业；强调通过采取财政、税收、金融、用地等措施支持电影产业发展。


此外，《文化产业振兴法》有望在“十二五”期间出台。该法将辅以各文化产业门类的部门促进法，将文化领域相关条例上升到法律层面，有望规范文化产业发展秩序，促进广播影视、动漫、新媒体、出版发行、文化演艺等重点文化行业的快速发展。

我的评价 若《电影产业促进法》年内能发布实施，将促进我国电影产业快速发展，对相关上市公司构成持续性政策利好。

㈡ 目前我国促进电影产业发展的政策措施有哪些并对此做出评价

1,放松并建立电影审查制度，允许电影内容客观描写一些现实生活中的现象和敏感问题，比如警察不总是高大全，政府不总是爱民如子。参照韩国电影解禁后，出现的井喷式发展。
2，调整中国电影市场结构，放低进入门槛。资本的力量会带来更大的发展，当然也会带来很大的灾难。尤其是近年来出现明星阵容的垃圾电影。
3，改变中影公司一家独大的情况，尤其是现在韩三平宛如黑社会老大的地位。
4，坚持保护本土市场的策略。纵观全球，在完全开放的情况下，没有哪个国家能抵抗住好莱坞的冲击。
5，鼓励原创，严惩抄袭。
6，产业化和团队的构建。社会分工促进效率的提高，美剧的制作团队，仅编剧，就有总编剧，人物设计，情节的设计，心理描写，场景设计等等;从好莱坞特技的制作也是构建在精良的团队基础上的。
最后就是积累，一项科技的发展需要两个条件：1，社会的迫切需要；2，早期技术的积累。同样中国电影市场的发展既要资本的火车头，又要各方面积累的火车道做基础。以上仅是我的一些个人看法，比较幼稚，希望能互相交流。

㈢ 上海大学影视学院（静安影视产业未来怎么走）

上海电影产业近年来呈现出超快发展态势，去年“上海出品”的票房突破百亿，这其中“静安出品”是生力军，在静安区立项并获得各项政策支持的《我不是药神》《无双》等影片为“上海出品”贡献了过半票房。

5月8日，上海市静安区召开专题座谈会，贯彻落实近日召开的上海数蠢则电影工作座谈会会议精神，正式提出了“加快推动影视行业和国际静安深度融合”的方案，从政府部门到制作公司、院线、高校等各方面共同探讨未来静安影视产业新的增长空间。

《我不是药神》海报

依托“环上大影视产业园”，入驻企业252家

作为上海发展影视产业的重要阵地，静安区虽然地区市中心没法提供大面积的拍摄基地等“硬件”，但在政府服务、扶持政策、人才输送方面都有得天独厚的档判优势。在刚刚过去的2018年， “静安出品”占据了“上海出品”票房的半壁江山，更多影视产业载体应运而生，更多影视惠民举措扎实推进。今年，注册在静安区的冬春影业（上海）担任第一出品方的《地久天长》，在柏林电影节拿下了“双银熊”，包揽最佳男女主角。

《地久天长》海报

据静安区相关领导介绍，“静安出品”在做强、做优、做特、做新的过程中，已经形成了四大特色，“‘筑巢引凤’，产业承载空间不断升级；‘作品领衔’优秀影视创制机构集聚效应凸显；‘全民共享’，影视文化惠民和消费带动显著；‘政策先行’，积极稳妥推出扶优扶强切实举措。”

这些特色收效明显。老牌的“环上大国际影视产业园区”聚集了一批优质的影视企业，近年来收效显著，从2014年10月，第一家企业“麒麟影业”入驻静安至今，静安已累计成功引进影视企业252家，其中不乏博纳影业、爱奇艺影业、花满山影业、宸铭影业、太合影业、米粒影业、极客影业、奥飞影业，翡翠东方、绘梦动画等知名影视公司，同时吸引了贾樟柯、王小帅、宁浩、黄百鸣等名监制、名导演、名编剧率旗下公司入驻。与国内外优秀影视创制机构集聚静安相得益彰的是，上海大学影视学院的持续人才培养和上海温哥华电影学院的产学研孵化体系建设也取得了长足的进步，静安集产业孵化、影视教学及先进技术研发等多功能为一体的“影视资源要素富集区”特薯棚点更加清晰。

落户静安三年的上海博纳传媒文化有限公司总经理姜寨瑾透露，“自博纳落户上海以来，公司有意将项目向上海倾斜。目前，由上海博纳立项出品的影片数量占全部博纳影业集团第一出品影片数量的一半以上，这三年里，上海博纳已完成立项的影片13部，截至目前，上海博纳已立项出品并发行的影片票房已超过15亿元。”同时，姜寨瑾还透露，博纳下一部重点制片项目将是一部以上海作为国际金融中心为背景的影片。

在原来的基础上，如今的“环上大影视产业园” 致力于打造影视行业领域的培养和助推基地，建设影视创客空间，形成对影视创业企业的全方位支持和孵化，做好园区自产电影项目的立项、申报、发行、上映等服务支持工作，让企业体验园区“一站式”的便捷服务。

“服务很到位，政策很有吸引力。行业内顶尖影视企业落户静安，不是没有道理的。”上海国际影视节中心副主任王晔说，“现在静安影视，已经呈现票房和口碑齐丰收的态势。”

博纳出品的《无双》

让扶持更精准，影视行业将和国际静安深度融合

座谈会上，静安区宣布了获得静安区影视产业发展专项资金支持的企业名单，超过4000万的资金用于扶植各家影视企业从创作到上映各个环节的支持。

去年，静安区出台了《关于促进影视产业发展的实施办法》并推出“影视产业发展专项资金”。这个专项资金有别于传统的税收奖励政策，不与企业的税收挂钩，专门奖励区内优秀的影视企业、作品和人才。针对电影节评奖、电影票房奖励以及导演处女作等不同类别，专项资金都有所支持。

获得多项支持的《我不是药神》出品方花满山（上海）影业CEO王易冰谈到，青年导演在起步初期面临着许多问题，当下电影市场依然是成熟导演更有话语权，而青年导演跟更需要资金和更多耐心的支持。“入驻静安，在优质的扶植政策的激励下，势必能够带来更优质的影视项目。”

同时，为了让扶持政策和各项服务更精准，静安区还细致调研了各入驻影视企业的需求。静安区文化局的相关负责人介绍，如今一些将后期制作放到“环上大影视产业园”的企业会对影片资源的通讯网络的传输速度提升有要求，这也会是未来提升科技硬件服务基础的一个方向。

今年4月，上海召开了上海电影工作座谈会。会议强调，要进一步增强繁荣上海电影的紧迫感责任感使命感，加快推进上海全球影视创制中心建设，打造成熟的电影工业体系和成熟的人才培养体系，努力开创上海电影工作新局面。此次座谈会上，静安也提出，要“加快推动影视行业和国际静安深度融合”。

在营造良好的营商环境方面，不仅仅是入驻的影视企业，连注重于产业人才培养的教学机构都感触明显。上海温哥华电影学院执行院长蒋为民透露，当时静安协调将上海大学延长校区特意腾出来给温哥华电影学院入驻，以打造国内一流的影视后期人才培养基地，“此后，区里也一直不遗余力地向各界宣传我们这家电影学院，为我们创造很多条件。”现在，区内的企业和他们都已开始联姻，进行了多个项目合作。

未来，和“国际静安”相结合的静安影视产业，将立足“环上大”的优势，着眼打造创作、科技、人才、资金、国际等核心要素高度集聚，编剧、视效、后制、融资、衍生等高端环节高水平发展的“全球影视创制中心”核心区。“好莱坞的成功不仅体现在内容，还有每年的游客体验，比如奥斯卡颁奖礼、星光大道等等。静安在文化品牌引领上，也可以有所挖掘。”上海大学上海电影学院执行院长何小青说。

㈣ 上海建“松江科技影都”的目的是什么

上海市松江区6月18日在第21届上海国际电影节上发布《松江科技影都总体发展策划》。“松江科技影都”将打造对标国际一流、全产业链的平台型影视产业基地，成为全球影视创制中心的重要承载地、上海文化大都市的影视特色功能区。

根据《松江科技影都总体发展策划》，松江科技影都将主攻特效工业、精制顶尖影棚、布局文化装备，构筑由前期创作、影片拍摄、后期制作、放映发行、影视教育等核心产业圈层和影视装备、影视旅游等关联产业圈层组成的影视产业体系。其中，车墩影视发展组团将打造集拍摄、制作、体验于一体的影视特色小镇，仓城影视发展组团将打造影视创制企业集聚地、影视双创孵化基地、影视实训基地，松南郊野地区将打造若干影视主题田园和科技影都水上门户。

与此同时，松江科技影都人才激励工程、青年导演扶持工程、人才安居工程、人才培养工程、人才服务工程也将同步实施，对于完成3年培养计划并考核达标、取得相应成绩的科技影都领域人才，给予相关政策支持和一次性50万元奖励。

来源：中国新闻网

㈤ 中国电影产业现状及发展历史

行业主要企业：猫眼娱乐(01896HK)、阿里影业(01060HK)、光线传媒(300251)、新片场(834630)、华谊兄弟(300027)、爱奇艺(IQ.NASDAQ)、Bilibili(BILI.NASDAQ)

本文核心数据：中国电影市场收入规模、中国电影放映场次情况、中国电影行业集中度

行业概况

1、定义

电影产业是对以电影的制作、发行和放映三个行业为主，同时包括电影的后产品的开发(如音像制品、电影频道、相关图书、玩具等)以及与电影相关的市场活动的总称，属第三产业中娱乐业的一部分。其主要功能是通过视听技术传递艺术形象信息，为人们提供审美、娱乐、宣教服务。

电影产业的特征包括以下几点：

2、产业链剖析：包括五大阶段

从电影行业整体来看，其产业链包括电影制作、出品、发行、放映环节。电影制作作为整个产业的最前端，决定了行业的影片供给数量、质量等情况，具有一定的议价权。影片制作完成后，通过出品及发行方使得影片得以面世，向下游院线企业进行宣发。电影产业的终端是院线市场，其基本职能是提供放映服务获取票务收入，一般占据45%的票房分账比例，同时还为合作商提供广告服务、提供卖品等衍生品服务以获得非票务收入。

在电影产业链中，发行上承制片方，下连院线播映方，是将影片全国推广的渠道，整个电影产业链的参与者众多。

电影制作方主要包括国内外文学与剧本等原始作品方，如国外的漫威、迪士尼，国内的华策影视、腾讯文学等;内容出品方包括海外的华纳兄弟、环球影业，国内的万达影视、华谊兄弟等专业影视公司;宣传发行方包括华纳兄弟、环球影业等传统影视公司发行方，以及淘票票、爱奇艺与猫眼电影等网络发行方;电影产业链终端的院线平台代表公司有海外的AMC与国内的万达影院、大地影院、横店影视等。

行业发展历程：处于“互联网+时代”

2、中国观影人次情况：2020年下降近7成

从观影人次的变动情况看，2020年全年观影人次5.49亿人次，相比2019年减少了68.23%，降幅与票房降幅基本持平。对比2019年全国约14亿的人口总量，人均观影次数为0.39次，相比2019年的1.24次下滑明显，若以8.48亿的城镇人口计算，人均观影次数为0.65次，相比2019年减少了1.43次。

3、中国电影放映场次情况：疫情影响放映场次大幅度下降

2020年全国影院共放映电影5658.4万场，同比减少55.58%，降幅明显低于观影人次和票房降幅。对比票房、观影人次和放映场次的变化情况，随着国内影院数量的逐年增多，放映场次的增加速度始终能够大幅高于票房和观影人次的增长速度。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国电影产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

㈥ 电影院补贴政策

法律分析：国家对于县城电影院的补贴是2013年开始以来力度最大的，对于新开的县城电影院，3厅200座以上，且全部为2K设备，使用计算机售票系统，年营业额100万以上的（中西部贫困地区年票房50万），每厅补贴设备款40万，每影城最多补贴120万。 （相当于国家出钱买设备）。 中央财政补贴资金每厅补贴标准为40万元，最多3个厅。 不到3个放映厅，但符合补贴条件的，按实际放映厅个数补贴。

法律依据：《中华人民共和国电影产业促进法》 国家支持建立电影评价体系，鼓励开展电影评论。对优秀电影以及为促进电影产业发展作出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

㈦ 电影院政策

nbsp;多项政策扶持电影行业,电影人积极应对疫情,灵活救市
疫情这三年,电影人从未放弃
据灯塔专业版实时数据,截至6月21日,北京全城共有170家影院开放营业,全国营业影院总数9763家,全国影院营业率为月10日-12日,时隔100多天之后,全国影市连续3天,单日总票房破亿元,影市复苏迹象明显。
回看近3年,全国影市受疫情影响,变幻莫测,曲线变化明显。这几年,政府对于电影行业提供了一些政策上的扶持,为了缓解疫情期间的生存压力,一些影院也积极展开自救。中国电影人也在疫情常态的背景下,边防疫边拍摄,在时间紧、任务重的艰难条件下,采取了很多灵活机动的方式去探索一种新出路,拍出了《长津湖》系列、《你好,李焕英》、《我和我的家乡》和《中国医生》等不少票房和口碑俱佳的作品。
2021年全国影市总票房达亿元,较2020年亿元票房,增长也顺利拿下全球单一市场的票房冠军,为后疫情时代的中国电影注入了一针强心剂。如今,影市逐渐复苏回暖,《人生大事》《惊天救援》《外太空的莫扎特》等国产新片佳作纷纷定档6月、7月,在重新唤起观众观影热情的同时,也为下半年的国庆档升温热场。
1 多项政策扶持电影产业 总票房和银幕数已全球领先
2020年1月23日,受疫情影响,《姜子牙》《_妈》《夺冠》等7部原定春节档的影片相继撤档。接下来的近半年,几乎整个电影行业进入寒冬。
2020年5月,国内疫情得到有效控制,国家电影局协调财政部、发改委、税务总局等部门,也陆续出台了关于免征电影事业发展专项资金以及其他财税优惠政策。5月12日,国家电影专项资金管理委员会办公室下发《关于做好电影专资贴息支持影院应对疫情有关工作的通知》。5月13日,中华人民共和国财政部、国家税务总局联合发布《财政部、税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》。同日,中华人民共和国财政部、国家电影局联合发布《财政部、国家电影局关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》。
因为全国疫情防控得力,再加上整个电影行业积极自救,2020年7月20日,全国低风险地区影院有序恢复营业,关闭了近半年的影院终于开张。2020年,中国电影票房市场以亿元,超越北美,历史上首次成为全球第一大票仓。2021年,中国电影总票房达到亿元,其中国产电影票房为亿元,占总票房的全年银幕总数达到82248块,总票房和银幕总数继续保持全球第一。
2022年3月以来,新一轮疫情波及28个省份。作为聚集性接触性服务行业,电影业面临的经营困难比较突出。尤其是3月11日之后,全国多地影城暂停营业,营业率甚至不足50%。
在此背景下,甘肃省、重庆市、广东省、湖南省、山东省、云南省、黑龙江省、安徽省等近20个省市一方面认真贯彻落实《国家电影局关于从严抓好电影院疫情防控工作的通知》要求,同时推出一系列助企纾困政策,包括减税降费、房租减免、消费券发放、开展促销活动、就业扶持、金融支持、优化经营环境等手段帮助服务业挺过难关,其中多项帮扶政策都对电影行业尤其是影院予以一定倾斜。
2 电影人边防疫边开工 合作执导灵活拍摄
疫情的反复给电影拍摄制造了很大麻烦,很多电影剧组都是一边防疫,一边拍摄。在时间紧、任务重的艰难条件下,采取了很多灵活机动的方式去完成拍摄工作。
《金刚川》由管虎、郭帆、路阳三位导演从三个不同的视角联合完成了这部工业大片。《长津湖》同样如此,因为疫情原因,打乱了原定拍摄计划,一个导演无法在限定的时间完成,只能调整拍摄计划,陈凯歌、徐克、林超贤三位导演联合执导,三个组分别拍摄。张艺谋和张末联合执导的《狙击手》,也采取了这种合作方式,在拍摄现场,张艺谋主要负责中方狙击手部分,张末则主要负责美军部分。拍摄时,剧组分别在两个山头搭了两个战场,张艺谋的剧组在南山头,张末的剧组在北山头,两个组几乎同时开拍、同时关机。
2020年,宁浩在拍摄《我和我的家乡》中的《北京好人》单元时,正值北京疫情最严重的时期。片中很多重场戏都发生在医院里,拍摄时北京的医院也很紧张,本来定好的一个拍摄地,头天拍完,第二天就不允许进了,因为医院检测出了确诊病例,没有办法只能搭景拍摄。这时候留给美术组布景只有两天时间,除了抽血那场戏是实景拍摄,其他医院的场景全部要搭建出来,宁浩趁这两天时间去抢拍别的戏。最后,美术组想办法突击搭建出医院的景,因为时间有限,医院的好几个空间,其实都是通过在一个地方来回换景片改造出来的,一景多用。在拍摄时,宁浩只能配合摄影,“都不能摇,一摇就穿帮了”。
片中有场大排档吃饭的群戏,张北京唱京剧教表舅解放天性,这是一个约200人的大场面。但因为北京疫情原因,剧组都不敢找群演,也找不到,只能找做过核酸检测的人,因为如果真的发生意外,得有线索链找到在场的所有人。宁浩的坏猴子公司的员工和导演都做过核酸检测,宁浩就开始在现场打电话邀人,坏猴子的很多导演,包括《绣春刀》系列的导演路阳,还有公司的制片人都来做群演了。这场戏在北京东南边一个大排档拍摄,一个晚上便拍摄完成。
3 多部抗疫题材作品上映 取材真实,感人至深
过去三年,中国电影人用自己的方式参与抗疫,拍摄了多部抗疫题材的电影。
2021年1月22日,中国首部抗疫题材纪录电影《武汉日夜》上映,影片再现了“英雄之城”武汉在战“疫”期间经历的日日夜夜,以疫情最前沿医院重症监护室的医护人员及病患为主线,以深夜运送孕妇的志愿者为辅线,表现了平凡的医护人员及民众在疫情面前不舍昼夜、不惜生死、守望相助、攻克难关的感人至深的故事。影片导演曹金玲表示,影片全部取材于疫情期间发生在武汉的真实事件,完整呈现影像背后的感人故事,以此来致敬平凡英雄。
2021年7月9日,根据抗击新冠肺炎疫情真实事件改编的电影《中国医生》在全国上映。剧组在无锡1:1还原了武汉市金银潭医院,为了保证在拍摄过程中不会触碰医学原则问题,剧组还特意邀请了三位医学顾问跟组5个月,培训演员,帮编剧打磨剧本,负责监督场景的搭建等工作。影片最终取得了亿元的票房。
同样以抗击疫情为背景的电影《穿过寒冬拥抱你》也在2021年上映,该片讲述了几对普通武汉市民,面对突如其来的疫情,积极乐观、彼此支持的温暖故事。片中很多故事都来自真实的采访素材。场景选择上也尽量在武汉实景拍摄。但是剧组要在解封后已经恢复正常生活,一个充满烟火气的城市,拍出封城的气氛,有太多的不可控因素。剧组只能有限地进行封闭拍摄,实景环境的拍摄时间非常有限,比如地标性建筑武汉长江隧道、鹦鹉洲大桥等,之前从来没有因为电影拍摄进行过封闭,剧组只能反复去沟通,细化拍摄方案,争取在相对有限的时间内完成拍摄。
4 《八佰》曾吹响复工胜利号角 复工初期老片重映也是灵活救市
影院复工初期要有一个酝酿过程,由于市场没有完全恢复正常状态,一些新片对于上映都会有顾虑,所以采用老片或者一些过去上映的影片拿来做重映,也是一种灵活救市。
近几年,《阿凡达》《天堂电影院》《海上钢琴师》《入殓师》和《指环王》三部曲等影片都在内地做过重映,特别是2021年3月《阿凡达》在内地的重映,收获了亿元人民币(5600多万美元)票房,让该片全球累计总票房达到亿美元,超越了漫威超英大片《复仇者联盟4》,重新成为全球票房冠军。去年“5·20”档期的票房冠军《我要我们在一起》,在今年5月20日重映,首日票房达2214万元,刷新了中国影史国产片重映首日票房纪录,再度创下票房奇迹。
重映片只是为影院复工初期起到一个暖场作用,要想真正将观众重新拉回影院,让电影市场回暖,还需要一些新片特别是大片的刺激。
比如,2020年8月21日,管虎导演的战争大片《八佰》上映,在开始上座率不超过50%的前提下,最终仍然取得亿元票房,不仅拿下2020年度内地影市票房冠军,还稳坐2020年度票房全球冠军的位置,为影院复工打了一个漂亮的翻身仗,提升了行业士气,也为影院复苏打了一针强心剂。
5 目前全国影院营业率为 影院呼吁有更多新片定档唤起观影热情
因疫情防控,自今年“五一”假期起,北京全市影院已暂停营业将近1个月。据2022年5月28日北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会消息,5月29日起,北京市连续7日无新增社会面病例的区,影剧院(位于地下空间的除外)按照50%限流开放。
5月29日,记者致电几家影院,大料国际影城(创意生活广场店)店长张先生和工作人员都激动地表示:“今天是影院复工第一天。”在5月28日收到主管部门的复工通知后,为了积极准备复工,给观众提供舒适、安全的环境,全店工作人员一直工作到深夜,店长张先生介绍说:“今天早上,我看到第一个观众进场还是挺感动的,所以我们很热情地跟他说了句‘欢迎光临’,我记得我们是4月30日就停业了,到今天差不多就停业一个月了。影院作为文化娱乐场所,确实这么长时间没有见到顾客,彼此都非常想念,所以我们想特别努力地做好一切准备,给观众提供一个安全、舒适的观影环境。”
位于石景山区的保利国际影城(苹果园店)院线工作人员告诉记者,影城目前按照75%的限流恢复营业,工作人员已经进行严格的核酸筛查,影院也做好了万全的防疫准备:“正常恢复营业的话,我们当然希望更多新片来到电影市场,这样能够刺激观众回到影院的渴望和热情。”
记者致电首都电影院副总经理于超,他表示目前首都电影院旗下6家在京影院均已恢复营业:“复工工作有条不紊,运营方式、购票方式、防疫间隔距离等,这些日常工作都已经很成熟了,一定能够保证观众安全,顺利地进行观影,不同在于要更严格地执行入场观影条件的查验、员工按照防疫规定按时做核酸等,但大家都很理解这些规定,也相当配合。”
据灯塔专业版实时数据,截至6月21日,北京全城共有170家影院开放营业,全国营业影院总数9763家,全国影院营业率为随着影院营业率的明显回升,多位影院经理及业内人士认为,市场需要有更多新片入市唤起观影热情。据灯塔专业版实时数据,截至6月21日,影片《侏罗纪世界3》上映12天,票房达到亿元,超越《坏蛋联盟》暂列2022年进口片票房冠军,给大盘带来了生机。目前,还有一些国产片已经定档,比如将于6月24日上映的《人生大事》,7月8日上映的《惊天救援》,7月15日上映的《外太空的莫扎特》等,业内都予以很高的期望,在这些国产片的加持下,内地市场暑期档的表现将持续升温。