文化局怎麼才會管電影院

A. 上海市電影發行放映管理辦法(2014修正)

第一章總則第一條（目的和依據）

為了加強本市電影發行、放映的管理，促進電影事業的發展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據《電影管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本辦法適用於本市行政區域內電影的發行、放映及其監督管理。第三條（主管和協管部門）

上海市文化廣播影視管理局（以下簡稱市文廣影視局）是本市電影發行、放映的主管部門。

區、縣文化行政部門負責轄區內電影放映的管理，業務上受市文廣影視局的指導。

各級公安、工商、衛生、物價、財政、稅務等部門應當按照各自職責，做好電影發行、放映的管理工作。第四條（發行、放映活動的原則）

從事電影發行、放映活動，必須遵守法律，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，傳播有益於經濟發展與社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識，維護電影著作權人的合法權益。第五條（許可證制度）

本市對營業性電影發行、放映活動實行許可證制度。第六條（宏觀調控）

本市對電影發行、放映單位的設立實行宏觀調控。第二章申請與審批第七條（發行單位的定義）

電影發行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。第八條（發行單位的條件）

設立電影發行單位，應當具備下列條件：

（一）有符合規定條件的活動場所及相關配套設施；

（二）有熟悉電影發行業務的管理人員；

（三）有必要的電影發行管理制度；

（四）有規定數額的資金；

（五）國家電影行政部門規定的其他條件。第九條（放映單位的定義與分類）

電影放映單位，是指擁有電影放映設備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規格電影，環幕電影，動感電影和其他形式的電影）放映活動的單位，包括營業性電影放映單位和非營業性電影放映單位。

營業性電影放映單位是指以營利為目的，採取向社會公眾售票方式從事電影放映活動的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映業務的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂部等兼營電影放映業務的單位。

非營業性電影放映單位是指機關、部隊、社會團體和企業、事業單位內部設立的，不以營利為目的，為本單位或者本系統職工提供電影放映服務的單位。第十條（放映單位的條件）

設立營業性電影放映單位，應當具備下列條件：

（一）有電影放映單位的名稱、章程；

（二）有確定的業務范圍；

（三）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；

（四）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。第十一條（申請材料）

申請設立電影發行單位，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）法定代表人和管理人員的簡歷及其他有關證明；

（三）資金信用證明；

（四）活動場所的房地產權證書或者房屋租賃合同。

申請設立營業性電影放映單位，除提交前款規定的材料外，還應當提交固定放映場所的建築平面圖、放映設備的名稱和類型等材料。第十二條（發行、放映單位的設立審批）

設立電影發行單位，應當向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應當自收到全部申請材料之日起45個工作日內給予申請人書面答復。經批准同意的，由市文廣影視局發給《電影發行經營許可證》。設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，按照國家有關規定辦理申請審批手續。

設立營業性電影放映單位，應當向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應當自收到全部申請材料之日起45個工作日內給予申請人書面答復。經批准同意的，由市文廣影視局發給《電影放映經營許可證》。

取得《電影發行經營許可證》和《電影放映經營許可證》的單位，應當按照國家有關規定向工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。其中，取得《電影放映經營許可證》的，還應當在領取營業執照前向衛生行政管理部門申領衛生許可證。第十三條（備案制度）

經國家電影行政部門批准設立的跨省、自治區、直轄市的電影發行單位需在本市從事電影發行經營活動的，應當向市文廣影視局備案。

B. 電影院開辦需要什麼條件

一、工商注冊

1、辦理公司名稱（選擇公司注冊名稱）

2、辦理中的注意事項:

(1)名稱的組成：行政區劃+字型大小+行業特點+組織形式，如遇重名須更換名稱；

(2)若股東為兩方以上，股東之一為法人，該法定代表人不能再以自然人的身份成為另一股東。

3、辦理注冊所需資料：

（1）文化局所需的資料（籌建電影院的申請報告，場地平面圖,場地租用合同復印件，身份證復印件，消防安全檢查意見書，環保意見書）

（2）消防局需要的資料（場地平面圖，線路圖，吊頂圖，安全指示圖）

（3）衛生監督所所需資料（場地平面圖，員工體檢，身份證復印件，場地租用合同復印件）

（4）工商所需資料（場地平面圖，身份證復印件及原件，場地租用合同復印件及原件，消防意見書復印件）

二、申請《電影放映經營許可證》

向當地影院主管部門申請《電影放映經營許可證》，向當地影院主管部門遞交以下材料：

1、申請書；

2、法人資格證明；

3、建築單位提供證明；

4、土地使用證明；

5、公安消防證明；

6、人員機構制度；

7、音響燈光檢測證明。

通過當地影院主管部門的逐步審核通過後，申請方可取得《電影放映經營許可證》。

三、辦理工商執照

帶上辦好的《電影放映經營許可證》和影院公司臨時執照到工商局，辦理正式工商營業執照。

四、申請影院編碼

1、提交工商營業執照、《電影放映經營許可證》；

2、提交影院加盟院線的信息；

3、填寫申請影院編碼的注冊材料。

通過省級電影專項資金管理委員會的逐步審核通過，影院方可獲得影院編碼。影院取得編碼後，在影院試營業前，將影院編碼安裝到售票系統中，方可使用。同時影院在試營業期間的票房數據須傳到委員會。

五、辦理《組織機構代碼證》

此證到區技術監督管理局辦理。 所需材料：

1、營業執照正副本及副本復印件4份；

2、驗資報告正本1份；

3、介紹信；

4、法人身份證原件及復印件4份；

5、經辦人身份證原件

6、公司章程1份。

六、辦理《銀行基本戶許可證》

由財務指定人員辦理，辦理時間為十個工作日。所需材料：

1、營業執照正、副本原件及復印件4份；

2、組織機構代碼證正、副本原件及復印件4份；

3、法人身份證原件及復印件4份；

4、經辦人身份證原件及復印件4份；

5、帶公章、財務章、法定代表人名章、支票預留印簽名章。

七、辦理《統計登記證》

辦理統計登記證及財政登記證，到當地財政局辦理登記掛名。

1、營業執照副本原件及復印件4份；

2、組織機構代碼證副本原件及復印件4份；

3、法定代表人身份證原件及復印件4份；

4、稅務登記證副本原件及復印件4份；

5、公司章程；

6、財務制度；

7、公章、財務章、法定代表人名章。

在中國內地，如果是境內資金來建設影院，需要完成兩個大方向的審批：一是由工商部門主導的商業注冊，二是由電影主管部門主導的許可證發放。

另外，影院設計施工也是重要環節。由於電影主管部門的審批范圍較廣，其中部分內容涉及對場地、硬體的審核，因此審批後半程和設計施工是會同時進行的。

中國電影管理機構不允許經營個人影院，任何一家商業影院都必須依附於某條院線。院線與加盟影院的合作，普遍都是一次簽一年的合同。合同期訂得短，對雙方都有好處。對院線而言，可以根據市場行情，每年商談不同的加盟費用；對影院來說，可以靈活地與不同的院線合作。

院線與加盟影院的合作，一般採取營業額（僅指總票房）提成的模式。具體院線提幾個點，自己談。 具體的審批過程，工商部門會告訴你的，反正就是來回跑工商、稅務、衛生防疫等部門。 前期花費都是看得到的，自己可以估算，包括咨詢、設計施工、常規注冊開支、人員、硬體等等。

相關資料：我想辦一個電影院

拓展資料：

電影院(cinema)是為觀眾放映電影的場所。電影在產生初期，是在咖啡廳、茶館等場所放映的。隨著電影的進步與發展，出現了專門為放映電影而建造的電影院。電影的發展--從無聲到有聲乃至立體聲，從黑白片到彩色片，從普通銀幕到寬銀幕乃至穹幕、環幕，使電影院的形體、尺寸、比例和聲學技術都發生了很大變化。電影院必須滿足電影放映的工藝要求，得到應有的良好視覺和聽覺效果，現在電影已經成為人們飯後的論點。

2017年12月1日，《公共服務領域英文譯寫規范》正式實施，規定電影院標准英文名為Cinema或Movie Theater。

C. 上海市營業性演出場所和營業性電影放映場所管理暫行辦法

第一條為了加強本市營業性演出場所和營業性電影放映場所的管理，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱的營業性演出場所和營業性電影放映場所，是指市和區、縣文化、電影系統和市級群眾團體所屬的劇場、電影院、影劇場（院）和專業書場。第三條上海市文化局和上海市電影局分別是本市營業性演出場所和營業性電影放映場所的主管部門，並負責對各自直屬的營業性演出場所、營業性電影放映場所進行日常管理。
各區、縣文化行政管理部門負責對本區域內的營業性演出場所和營業性電影放映場所進行日常管理。
各級政府的有關行政管理部門應按各自職責，做好營業性演出場所和營業性電影放映場所的管理。第四條新建項目按城市規劃和建設項目管理程序辦理報批手續。
改建、遷建、拆除營業性演出場所和營業性電影放映場所，向所在地的區、縣文化局提出立項申請，區、縣文化局應在接到申請書後十五天內提出初審意見並報市文化局或市電影局審批；市文化局或市電影局應在收到初審意見後三十天內作出立項審批決定。經市文化局或市電影局批准並經產權人同意後，按國家和本市的規定辦理改建、遷建、拆除的其他審批手續。
營業性演出場所和營業性電影放映場所轉業或撤銷，必須經市文化局或市電影局審批。第五條新建、改建、遷建營業性演出場所和營業性電影放映場所，必須符合《劇場建築設計規范》（以下簡稱劇場規范）或《電影院建築設計規范》（以下簡稱影院規范）以及市文化局和市電影局的有關規定。第六條營業性演出場所和營業性電影放映場所的改建，必須符合下列規定：
（一）不改變演出功能或電影放映功能；
（二）不減少總建築面積和觀眾廳的使用面積；
（三）設在高層建築或多層建築內的，應當安排在底層，便於觀眾進入和疏散。第七條營業性演出場所和營業性電影放映場所的遷建，除應符合本辦法第六條的規定外，還必須符合下列規定：
（一）選址與文化設施的規劃布局相一致；
（二）遷建用地和建設資金已落實。第八條有償出讓營業性演出場所和營業性電影放映場所所在地塊土地使用權的，必須符合下列規定：
（一）土地使用權出讓單位負責該場所的重建。重建後的場所歸原場所單位使用。
（二）出讓地塊位於內環線以內的，土地使用權出讓單位必須在原地或原地附近重建營業性演出場所或營業性電影放映場所，並符合本辦法第六條的規定。
（三）出讓地塊位於內環線以外的，土地使用權出讓單位可在原地重建或遷建營業性演出場所或營業性電影放映場所。原地重建應符合本辦法第六條的規定，遷建應符合本辦法第七條的規定。
第九條對已建的營業性演出場所和營業性電影放映場所，應按有關規定定期
進行維修，保持場所及其設施的完好。第十條營業性演出場所和電影放映場所的附屬設施，應保證其正常的使用功能，不得擅自挪作他用。第十一條營業性演出場所和營業性電影放映場所建築物的正面不得設置與演出或電影放映內容無關的商業性霓虹燈、燈箱等廣告；場所的門廳內不得設置電子游戲機或經銷除食品、飲料以外的其他商品。第十二條營業性演出場所和營業性電影放映場所的單位應遵守國家和本市的法律、法規、規章，服從市文化局、市電影局或區、縣文化局的管理，並接受檢查。檢查人員在執行公務時應出示檢查證件。第十三條對違反本辦法的單位和個人，由市文化局或市電影局視情節輕重，按下列規定給予處罰：
（一）違反本辦法第四條第二款的，責令停工，並處以恢復原狀所需投資額百分之十以下罰款。
（二）違反本辦法第四條第三款的，責令限期改正，並處以二萬元以下罰款。
（三）違反本辦法第五條的，責令停工或返工，並處以一萬元以上二萬元以下罰款。
（四）違反本辦法第六、第七、第八條的，責令停工或重建，並處以重建所需投資額百分之五以下罰款。
（五）違反本辦法第十、第十一條的，責令限期改正，並處以五千元以下罰款。第十四條市文化局、市電影局作出行政處罰決定時，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款應開具由市財政部門統一印製的罰款收據。罰款收入按國家規定上繳同級財政。

D. 上海市電影發行放映管理辦法

第一條為了加強本市電影發行放映的管理，促進電影事業的發展與繁榮，滿足人民群眾精神文化生活的需要，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條凡在本市從事電影發行、放映的單位，必須遵守本辦法。第三條上海市電影局（以下簡稱市電影局）是本市電影發行放映的行政主管部門；其所屬的電影發行放映管理處（以下簡稱發行放映管理處）具體負責電影發行放映業的管理，並直接負責市電影局所屬電影院的日常監督管理。

各區、縣文化局負責本區域內電影放映單位的行政管理，業務上受市電影局領導。

各級公安、工商、衛生、物價、財政、稅務等行政部門應依法履行各自職責，配合電影行政管理部門做好電影發行放映的管理工作。第四條上海市電影發行放映公司是本市從事電影發行業務的經營單位，統一負責本市營業性電影發行工作。

縣電影管理站、市農場局電影管理站受上海市電影發放映公司委託，負責本區域、本系統的營業性電影發行工作。

從事本系統內非營業性電影發行業務的單位，須經國家電影行政管理部門或市電影局批准。從事非營業性電影發行業務的單位，不得從事營業性電影發行業務。第五條電影放映單位分為營業性電影放映單位和非營業性電影放映單位。

營業性電影放映單位系指以營利為目的、以對外售票方式從事電影放映業務的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映單位和影劇院、文化宮（館）和禮堂、俱樂部等兼營電影放映單位。

非營業性電影放映單位系指機關、團體、部隊、企事業單位設立的為本單位或本系統內部職工服務，不以營利為目的、不對外售票的電影放映單位。第六條從事電影發行放映業務的單位，必須遵守國家的有關法律、法規和規章，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。第七條未經批准，任何單位不得在本市從事電影發行放映業務。國外及香港、澳門、台灣地區的機構，不得在本市從事電影發行業務。

電影放映單位所放映的影片，必須是經國家電影行政管理部門批准發行的影片。禁止發行放映反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片和其他非法影片。

個人不得在本市從事電影發行放映業務。第八條從事電影放映業務的單位，須按下列規定辦理審批手續：

（一）設立營業性電影放映單位，由其上級主管部門批准後，向所在地的區、縣文化局申請，經區、縣文化局審核後報市電影局，由市電影局會同公安、衛生行政管理部門審批。合格者由市電影局發給《營業性電影放映許可證》，公安部門發給《治安管理合格證》，衛生行政部門發給《衛生許可證》。申請單位憑三證向工商行政管理部門辦理工商登記手續，領取營業執照後，方可從事電影放映業務；

（二）中央駐滬單位、駐滬部隊在本市從事非營業性電影放映業務的，須向市電影局申請，經審批合格，發給《非營業性電影放映許可證》，方可從事電影放映業務；

（三）除前項規定外的其他單位從事非營業性電影放映業務的，應向所在地的區、縣文化局提出申請，經區、縣文化局審核後報市電影局審批。合格者發給《非營業性電影放映許可證》，方可從事電影放映業務。第九條申請設立電影放映單位應具備下列條件：

（一）有熟悉電影放映業務的管理人員和合格的電影放映技術人員；

（二）有持有市電影局頒發的《上海市電影放映人員合格證》的電影放映員；

（三）具備符合規定的電影放映場所，符合技術標準的全套電影放映設備；

（四）安全、消防、衛生設施符合市公安、衛生行政部門的有關規定；

（五）有健全的電影放映管理制度；

（六）營業性電影放映單位，須有符合規定的注冊資金。第十條因文化、學術交流需要，在本市舉辦未獲得發行許可但獲得放映許可的影片的電影展覽、電影節、電影周等電影放映活動，舉辦單位須向市電影局提出申請，由市電影局按國家有關規定進行審批。第十一條電影製作單位使用未發行的電影影片，在電影製作單位外組織放映活動，須報市電影局批准。

電視台需播放影片，應按國家電影行政管理部門和市電影局規定執行。第十二條非營業性電影放映單位，不得從事營業性電影放映業務。

電影放映單位放映性生理知識等內容特殊的影片，須經市電影局批准並在規定的場所內放映。