❶ 中國電影產業現狀與未來
進入新世紀以來,中國電影有了新的氣象,每年一度的華表獎、金雞獎、百花獎、百合獎、童牛獎、評選出的多部電影精品和優秀影片足以說明了中國電影的非凡進步,使我們感受到了創作者們不但繼承和延續了80年代末至90年代初中國電影的第二次高潮的經驗和傳統,而且也清晰地感受到了創作者們在現實題材領域里的堅持不懈與開拓,探索和創新能力又勝於以前。可以理直氣壯地說,中國的電影導演是與時代同步的。
但是我們不能不看到中國電影導演,特別是第四代電影導演,對於電影市場化的不適應,面對眼花繚亂的市場一時不知所措,一些看起來挺不錯的作品卻受到了市場的冷淡,一些挺不起眼的東西卻受到了市場的青睞。市場說,電影雖然是藝術但它首先是商品,要求即時消費即時賺錢,你可以弘揚民族文化,但在市場上即時找到買主才能站得住腳,市場不承認文化功能,只注重商業價值。例如,廣大農村是中國電影最具發展力的市場,據文化部一項專門調查顯示,全國縣鄉鎮的電影院百分之七十以上都以停映或租借改作其他行當,幾年看不到一場電影。雖然政府努力想改變這個局面也出了不少資金拍攝給農民看的電影,但是這局面還是沒有根本改變。
一位朋友勸我拍拍武打片或者城市片吧,拍農村片觀眾少,同樣費力卻不討好。當時我不得其解,我認為不論什麼題材的電影,只要拍得好看就會有觀眾。轉而一想,朋友說的也不無道理,這大概是中國進入新時期以來,中產階層的迅猛崛起所帶來的強勁的中產階級文化氛圍所致吧,這個階層所面對的是一個物質化了的世界,他們講娛樂,講休閑,什麼「好看」看什麼,什麼「好吃」吃什麼,消遣成了他們看電影的主要目的。為此,一些影視快餐挺適合他們的口味,他們與「思想」的節目無緣,大凡涉及到的所謂「思想」也是金錢的概念。也難怪,投資人是講回報的,製片人是講利潤的,他們認為投資農村片是無利可圖的。特別是前一個時期,整個社會都比較浮躁,一個基本的心態就是想發財想暴富,都想盡快改變自己的生存狀態。這不是說我們民族的心理出現了什麼問題,從另外一個角度看還是社會的進步呢。我是說,我們當電影導演的,必須直面這個社會現實。我想,隨著市場經濟的秩序化,使得這樣一些投資人對農業農村農民會有新的、深刻的認識,會逐漸地對農村題材的作品感興趣,他們面對自己經營的艱難,開始重新審視自己的心態,因為他們在成功之前也是平民百姓。盡管強大的中產階層可以給平民百姓帶來利益,但實現中國的全面小康生活的關鍵,還是在農業農村農民,他們的事情解決不了,中國社會的全面繁榮就無從談起。
我始終認為,問題還是我們電影導演自己,因為題材本身不能決定作品的優劣和觀眾的多少,無論什麼題材,只要拍得好看,就能贏得品位和觀眾,真正的觀眾要求真正的導演,給他一個令人感動的人物形象,有了一個令人激動不已的故事,你的作品,市場就接收了。
由於市場經濟,許多製片人和藝術家受到利益的驅動,紛紛去拍賺錢片,這無可非議,好萊塢的電影產業,目的就是賺錢。可我們是中國,中國有中國的國情,硬去效仿美國並不見得會給你帶來什麼益處。不要迎合「商業」而去拍「商業」,不要迎合觀眾而去拍「趣味」,那樣反而失去了商業和觀眾,要調整好自己的心態,理順自己的思路,更多的關注現實題材,因為現實是觀眾最為關注的,可以這樣說,誰最關心平民百姓誰就擁有了觀眾,這是古今中外大量的名著名片所證明了的。當然,現實題材的創作不能浮躁,不論市場怎樣喧囂,我們不能為蠅頭微利所惑,不能丟掉我們對電影的熱愛之情,需要真情投入,需要一種崇高的責任感。現在一提責任感,許多影視人都呲之以鼻,好像這是過了時的話題。如今時興的說法是按著藝術規律和經濟規律辦事,這話沒錯。我所說的責任感是創作者內心深處的東西,真正的責任感是誕生優秀作品的基礎,特別是導演,一個導演連一點責任感都沒有,很難想像他能拍出有人生況味、有深度的作品。我在拍戲的時候,就要求大家心中都要有一種責任感,一個盲人過馬路,你去扶他一把,你就崇高,你去嘲笑他,你就淺薄,而我們攝制組要的就是這種崇高,把這種崇高作為拍好戲的目標,我相信會有好結果。我覺得,創新和審美品格,都是在劇中人物身上體現的,千萬不要從概念出發。誰都知道人有千面,人各成章的道理,做文章也是文無定法,可為什麼偏偏在創作電影作品的時候,一涉及現實題材的主人公便概念了呢?這當然有各方面的原因,就創作者來說,是一個想像力的問題,究其根本,是能不能真正的深入生活,在生活里發現令你眼睛一亮的東西。這也是一個藝術家的社會責任感的問題,藝術家的責任,就是揭示真理,說真話。
電影是20世紀受大眾喜愛的一門藝術,中國電影至今也快百年了,歷史己經證明,電影自身的發展在一個世紀中超出了任何人的想像。有人認真地研究和考查了中國電影,說從電影的歷史現狀和未來發展的角度看,敘事電影將可能形成六種電影形態,即影院電影、電視電影、網路電影、電視劇、網路劇、電影劇。我們很快就會進入一個不用膠片的數字電影時代,21世紀的中國電影在製作上將完成一個由拍電影到書寫電影的轉換過程,用計算機繪圖技術可以設計出與演員一樣的數字演員,隨著計算機的不斷完善,數字演員的表情和姿態將會和真人一模一樣,日本已經有人寫文章,說應當考慮被拍攝對象從攝影機前面消失的問題了。到那個時候,電影美術師和攝影師的概念,電影劇作和電影導演的概念就難以確定了,那樣的電影很難說是拍出來的,因為它不是拍電影的概念。不管你喜歡不喜歡,也不管你願意不願意,隨著科技的發展,這種狀態的電影時代很快就要到來。我們電影導演應該有這方面的准備。
就我個人來講是非常不願意看到這樣的電影時代的到來,那種電影很難定義為電影,那是另一種東西,肯定不是電影。電影就應當是人拍出來的,而不是科技出來的,任何科技都應當是電影的輔助手段而不應當成為目的,數字人畢竟是科學而不是真的人,它的情感體驗是數字化了的,模擬得再逼真它也是虛擬的世界,就像電腦游戲機。如果作為電影的一個品種出現是可以的,如果完全替代電影則是不可以的。敘事電影是人的情感體驗,情感這東西科技怎麼能替代?就像人不可以克隆一樣。為此,不論電影變化多少媒介方式和藝術形式,我相信用真人扮演的電影是不會消失的,會長久地活躍在中國人的精神生活和社會生活當中。
未來是預測,重要的還是現在。中國電影若要繼續發展前進,就必須按著電影的自身規律辦事,認真地遵循市場規則,讓市場和歷史檢驗我們的作品,只要創作者能夠不斷地積累知識,吸收和參照古今中外的文化成果,精心製作自己的電影作品,努力提高自己的電影文化水準,才能與人類文化和文明進程同步。
❷ 姬煜彤:互聯網巨頭的壟斷與反壟斷規制
自從BAT等巨頭崛起後,我國互聯網行業鮮有在技術和商業模式創新上能夠獨立發展壯大的企業,即便有一些獨角獸企業,如滴滴、大眾點評等,其背後均有BAT的資本力量。(圖源:網路)
一、互聯網領域反壟斷已成為一種全球性趨勢
伴隨著大數據及人工智慧技術的應用,互聯網行業出現了以阿里巴巴、騰訊、谷歌(Google)、臉書(Facebook)等為代表的一批經營雙邊甚至多邊市場的互聯網平台企業。在大數據時代,此類互聯網寡頭主導的平台經濟模式正在使市場競爭在搜索引擎、電子商務、即時通訊等不同維度上呈現出「加速競爭」和「固化板結」的反向發展態勢。[1]
在當前的環境下,傳統反壟斷法是否依然適用於數字經濟時代,互聯網 科技 巨頭對平台數據壟斷會對市場競爭造成怎樣的損害,以及如何保持互聯網行業長期、 健康 和穩定的發展,已經成為超越單個國家和單一法律部分迫切需要解決的 社會 問題。
其中,曾參加2020年總統競選的伊麗莎白·沃倫曾表示,如果她當選美國總統,她將拆分亞馬遜、谷歌和臉書公司,以促進 科技 行業的競爭。目前她已擔任美國財政部長。
此外,有三分之二的美國人支持通過撤銷企業近期不斷合並小企業的方式,來拆分大 科技 公司,比如撤銷Facebook對Instagram的收購,希望藉此來確保未來能夠有更充分的競爭。
在歐洲,自2007年成功坐實微軟的壟斷行為以來,歐盟正持續加大對大型 科技 企業的監管力度,其中最為引人注目的是對大型互聯網平台所開展的調查,已經對谷歌公司做出了三項共計90億美元的反壟斷罰款。2020年12月15日,歐盟委員會公布《數字市場法案》和《數字服務方案》兩項提案,正是歐盟在數字反壟斷領域和數字經濟發展上對 科技 巨頭的精準打擊。
在中國,過去十年間,奇虎360和騰訊互不兼容的「二選一」案件、順豐速運與阿里巴巴在客戶物流信息控制權上存有爭議、騰訊微信與華為的數據權利爭議等數據糾紛案例一再表明,各大平台的數據爭奪戰已呈愈演愈烈之勢。
對此,我國市場監管總局反壟斷局也將加強互聯網領域的反壟斷工作作為一個重要目標。後疫情時代,隨著我國互聯網、大數據、人工智慧等技術應用的深入,「線上+線下」深度融合是未來發展趨勢,我國的互聯網反壟斷也進入了一個新的時代。
2020年11月,國家市場監管總局發布了《關於平台經濟領域的反壟斷指南(徵求意見稿)》,以線上業務及其對數據和演算法的使用為重點,對互聯網平台公司做了諸多規范,其中, 令許多用戶苦惱的「二選一」、大數據殺熟、捆綁交易,以及低價傾銷、拒絕交易等現象都被定義為壟斷。
二、互聯網壟斷的形成機理及其造成的競爭損害
與傳統行業壟斷不同的是,互聯網行業本身具備一定的自然壟斷屬性,它們的「規模效應」非常強大,互聯網巨頭展示的這種超級規模效應也被稱為「網路效應」,是互聯網行業快速成長及盈利的關鍵。例如,消費者熱衷於從淘寶上購物是由於淘寶天貓平台的商家很多,而商家們也願意在用戶多的平台上開店,平台用戶多則會吸引更多的商家入駐,以此類推。因此,隨著平台規模的變大,從買家和賣家免費獲得的數據會沉澱到平台上,讓平台能夠更精準地把買家和賣家撮合起來,這樣平台就會有更大的增長。
更為重要的是,這種數據的積累會對平台的消費者產生很強的黏性,在互聯網行業中,當消費者習慣了接受某項互聯網產品或服務,在價格及便捷性沒有太大差異的情況下,就不會輕易從一個系統轉換到另一個系統[2],因為用戶使用新產品需要付出轉移成本,例如學習新的操作方式等,只有當新的產品帶給消費者的價值大於轉移成本時用戶才會轉向新的產品。
因此,這種互聯網現象也被稱為「鎖定效應」,是網路消費者基於設備成本、更新成本的考慮,而對前期互聯網產品的路徑依賴,也即「用戶黏度」。更可怕的是,這種先發優勢一旦獲得確立,便會促使馬太效應中「強者愈強,弱者愈弱」現象的出現,讓更小的競爭對手沒有插足的空隙。
實際上,前文所提到的互聯網企業規模的大小與互聯網壟斷對消費者的傷害和壟斷違法並無直接,但有間接的關系。如果互聯網巨頭運用其「規模大」的優勢抑制競爭、扼殺創新,它們的作用就是負面的。具體來看,互聯網巨頭壟斷導致的競爭損害主要包括以下三方面:
一是互聯網巨頭利用大數據技術優勢,實施不正當定價行為減損了消費者福利。 首先,從平台競爭方面考察,通過各種數字定價演算法的交叉運用,優勢平台可以在競爭對手價格變化發生之前就對價格威脅進行預警並做出反應,使其能夠以數據為依託在市場中形成關於價格競爭的結構優勢[3],從而精準地實施以打擊競爭對手為目的的掠奪性定價,迫使競爭對手退出市場。
其次,從消費者角度來分析,定價演算法能夠基於消費者的 歷史 瀏覽記錄、消費支付能力、瀏覽終端類別,甚至是性別年齡、所屬行業等進行多維度的綜合判斷後,可能會針對相同的商品或者服務,向不同的消費者提供不同的價格,有可能形成價格歧視,即通俗意義上講的「大數據殺熟」。例如,Orbitz對蘋果OSX用戶進行了「操縱」,使之訂購更貴的酒店,因為演算法認為蘋果用戶比普通PC用戶更加富有。[4]
由此可見,互聯網巨頭基於其演算法的設定,限制了行業間正常的價格競爭,並且直接減損了消費者福利。
二是互聯網巨頭沒有新創企業構成的競爭壓力,將會扼殺互聯網行業內創新發展的能力。 自從BAT等巨頭崛起後,我國互聯網行業鮮有在技術和商業模式創新上能夠獨立發展壯大的企業,即便有一些獨角獸企業,如滴滴、大眾點評等,其背後均有BAT的資本力量。[5]據統計,2018年全年,網路、阿里巴巴和騰訊分別在傳媒文化領域投資11億、556億和152億元,分別占其對外投資總額約15%、43%和17%。
BAT的文娛投資版圖共覆蓋132家公司,涵蓋傳媒、影視、漫畫、視頻、文學、出版等各個領域,構建起「大文娛」生態,幾乎全方位掌控了信息內容領域的產出渠道。騰訊視頻、網路愛奇藝、阿里優酷作為國內前三的視頻平台,幾乎壟斷了網路電視劇、網路大電影、網路綜藝的生產和傳播。在激烈的市場競爭下,一些小企業為了獲得生存便生產出一系列色情、低俗的內容吸引流量。由此可見,互聯網壟斷導致的創新文化不正對我國互聯網行業發展貽害無窮。
三是互聯網巨頭的市場擠出行為,降低了整體經濟的競爭力和活力。 從目前平台市場競爭的表現形式看,優勢平台不僅能夠迅速鎖定新業務市場的主導地位,還會以數據斷流為手段,試圖將競爭者擠出競爭市場。近年來,一些具有先發優勢的電商平台要求平台用戶進行「二選一」強制不兼容行為,以達到其對消費者用戶數據進行壟斷控制的目的。
此外,互聯網平台限制合作商戶與競爭對手從事交易。谷歌因為在線搜索廣告代理領域濫用市場優勢地位,在與第三方網站的合同中強加了限制性條款,阻止競爭對手將搜索廣告投放在這些第三方網站上,於2019年3月被歐盟罰款約14.9億歐元。[6]蘋果在IOS移動操作系統阻礙用戶從蘋果應用商店以外的任何來源下載應用程序,也已經被美國納入反壟斷調查對象。
三、應對互聯網巨頭壟斷的可行路徑
1. 重點從執法層面加強監管,制定數字化時代務實的反壟斷執法策略
目前,我國BAT等互聯網企業憑借著雄厚的資本和強大的實力,已經縱向滲透到各項商業服務中,破壞市場正常競爭和損害消費者利益的濫用壟斷行為屢屢發生,對此,我國的反壟斷行政執法機構需要積極作為,及時回應各方反映的問題並主動地對重要的壟斷風險問題進行調查,從而維護反壟斷執法的渠道暢通和必要的震懾力,並通過調查了解市場上的競爭狀態、消費者福利水平、行業壁壘情況等方面的實證證據。
事實上,歐盟已經提出,目前的反壟斷法框架足以為執法工作提供靈活的依據,但是這些法律中的既定概念、學說和方法論,需要加強市場執法調查才能進行解釋和完善。[7]
2. 在反壟斷體系中設定消費者舉報程序,同時增強創新型企業在反壟斷調查中的話語權
首先,我國應當建立消費者舉報機制,普及反壟斷必要性的宣傳,並教育消費者如何對壟斷行為進行舉報和維權,提高消費者訴商家反壟斷案件的成功概率。 我國可以進一步完善統一的舉報接收渠道,使互聯網消費者可以通過互聯網、電話、簡訊等各種渠道舉報,其中網上舉報窗口依託國家發展改革委門戶網站建設,消費者通過點擊設置在國家發改委門戶網站的相關鏈接,即可向相關主管部門反映問題。
其次,由於占據壟斷地位的互聯網巨頭們可能會利用自身構建的傳媒優勢,在公共輿論場以及專家研討會上發出有利於自身壟斷地位的言論,左右甚至干涉相關反壟斷和反不正當競爭調查。因此, 未來我國應當增強對中小型互聯網企業的意見聽取,特別是要增強受到壟斷危害的創新型企業在反壟斷和反不正當競爭調查中的發言權和話語權,以更好地計量互聯網巨頭市場壟斷的危害程度。
美國反壟斷機構就非常注重聽取遭受壟斷危害的企業的意見,2019年,眾議院司法委員會已向多家可能受到 科技 巨頭損害的公司發出提供信息的請求,委員會將根據有多少公司自願回應請求,來決定是否要發出傳票。
3. 優化數據流動分享機制,以「數據可攜帶權」撬動企業之間數據流動
反壟斷法對互聯網平台濫用市場支配地位行為的規制屬於事後審查,通常會有滯後性,因此,我國可以借鑒歐盟國家的《通用數據保護條例》( General Data Protection Regulation ,簡稱GDPR)中對數據資源進行干預和監管的相關規定。歐盟GDPR認為,「數據可攜帶權」是平台數據運用管理的重要規則。可攜帶權的設計初衷是對當前平台的「先發優勢」形成削弱,通過增強數據可移植性來為新進入平台增加競爭砝碼,使優秀的新進平台有機會獲得顧客的青睞,對市場競爭有一定的驅動作用。
值得注意的是, 在中國語境下借鑒與運用數據可攜帶權,需要結合具體場景,對企業與公共部門施加不同類型與程度的數據攜帶權。 因為數據可攜帶權的實現需要付出一定成本確立通用的數據傳輸格式,如果一刀切地在整個行業實行,對於規模較小的企業而言合規成本較高,可能仍然導致其處於競爭劣勢地位。[8]因此,事先調研相關行業的市場集中度情況,依此推行數據可攜帶原則才可能真正有利於公民權益與產業發展。
參考文獻:
[1][3] 袁昊. 新興權利視域下互聯網平台數據壟斷的法律規制[J].西北民族大學學報(哲學 社會 科學版),2020(5):81-91.
[2]王賀. 互聯網平台企業濫用市場支配地位的反壟斷規制研究[J].黑龍江省政法管理幹部學院學報,2020,(6):77-83.
[4] OTA上買的機票酒店就一定便宜嗎?[EB/OL]. https://www.jiemian.com/article/1234726.html,2017-4-10.
[5]方興東, 嚴峰. 中國互聯網行業壟斷行為復雜性、危害性和對策研究[J]. 汕頭大學學報(人文 社會 科學版),2017(3):49-54.
[6] Ioannis Kokkoris. The Google Case in the EU: Is There a Case,The Antitrust Bulletin,Vol. 62,No. 2,May 2017,pp.313-333.
[7]周圍. 演算法共謀的反壟斷法規制[J].法學,2020 (1):40-59.
[8]楊東.個人數據該歸誰所有?[EB/OL].https://bigdata.huanqiu.com/article/9CaKrnKlaMc,2019-6-27.
本文系IPP獨家稿件。
作者:姬煜彤,華南理工大學公共政策研究院研究助理,政策分析師。
❸ 應對壟斷,政府應該採取哪些措施反壟斷
這個說起來容易做起來難,因為我國現在國企大概占整個國民經濟的45%左右,很多行業都是絕對性壟斷,壟斷有壟斷的好處,是走向社會主義的必經之路,但是目前對平民百姓來講,壞處就很多。
一般要反壟斷,有:
首先,立法反壟斷,引進新興行業和競爭力了,包括中國內的新生行業和國外高新技術行業,引入競爭,自然會降低壟斷。
其次是限制壟斷行業的工資總額和領導工資上限,同時加大壟斷行業的稅收,比如銀行的暴利稅,這也是降低壟斷的方法。
最後,一般就是發改委的提名調查,比如調查電信的網速和價格問題,也會帶來壟斷行業的自我完善。
❹ 中國電影如何應對好萊塢的沖擊
這個可以從自身和外界兩個方面考慮。外部來說就是1
樓上說了禁播
2
宣傳國產電影,就是提高自身的宣傳量
內部因素就是
只有一點:增加中國電影的產出量,而且質量要有保證。各種類型應該都有而且要電影界的電影人都有一種競爭里
這樣中國電影才可能出現輝煌。
❺ 中國電影如何應對好萊塢的沖擊
中國電影想要發展首要問題就是廣電總局的管理制度開放~
1.毫無創意的國產電影 小品級的國產電影
眾所周之 中國是一個人才得不到發展的國家 方方面面均是如此 電影亦是如此! 拍過去拍過來 都是一些老明星 和一些老的故事情節的重拍與演繹~ 毫無創新可言~就算是像馮小剛 張藝謀等導演拍出的影片在思想深度上也就算得上小品級別!~ 敢問樓主 張藝謀的《英雄》有何高深的道理? 它的成功只不過是打鬥的得襠與 布景的雄偉 和色彩的艷麗罷了~ 其實就講了一個相當簡單的故事 其中根本就沒有什麼讓人深思的東西可言~ 說實話 其實我想當討厭張藝謀的這種電影表現手法~ 明明無深刻的道理~ 非要故弄玄虛把影片拍得奇奇怪怪的~這就正好與外國一些片子相反 外國的電影往往把深刻的道理寓意簡單的童話之中~!
2.垃圾的審查制度~ 垃圾的各類獎項~!
只要說國人都知道! 中國是一個老人政治的國家~ 因為舊官僚制度的深入人心 新的事物遲遲得不到發展~ 一切東西都以廣電總局那些老妖怪的欣賞水準來評判~!殊不知 他們的思想已經遠遠落後國外不止一個世紀了!影片血腥一點就要禁播,影片反應一下現實就要禁播,影片色情一點還是要禁播! 玩全跟不上時代的制度~~~~現在連恐怖片都要禁播~ 名義上說是保護未成年人 之際上就是管理的腐敗 制度的垃圾!應該多學學外國採取電影動畫分級制度~ 頒獎典禮更是哪些冥頑不靈的老頭的天下~!只要你認真觀察就會注意到什麼百花獎 金雞獎 獲獎的電影要不就是什麼抗戰電影 要不就是一些反應老一輩生活的電影~
這種垃圾的頒獎典禮 獲獎的電影居然都是一些名不見經傳的東西~搞笑 搞笑
3.關門自封 我中國乃天朝也~
好萊塢電影的不引進(就算引進也是在電影的淡季引進~ 關起門來搞壟斷~ 逼國人不得不去看他們拍出來的垃圾電影~ 日本動漫更是全力封殺~逼得現在的小孩都只知道看喜洋洋這種垃圾+弱智動畫~~ 這就是中國的所謂市場經濟~ 沒有了競爭就算是垃圾電影也必須看! 沒有競爭就算是拍出來垃圾也不知道進取~更不知到學習國際的主流文化~!所以現在很多人感到精神空虛~ 就是因為精神文化的極度匱乏~
4.水貨橫行 盜版泛濫
外國對大陸的稱呼為盜版天國~ 什麼東西都有假~ 一點不重視知識產權保護~ 年年打架卻越打越多~~別人電影院都還沒有出來的電影網上就已經發布了!試問誰還去電影院看電影? 拍電影的人能得到什麼回報?所以中國有句話 拍電影 還不如自己去賣盜版光碟來錢~
總之一句話~ 中國不缺人才~!~ 卻的就是~~~~~~~~~~~~~~~~·
❻ 壟斷的應對措施
確立反壟斷基本原則
(1)維護公平競爭的原則。國家應在除軍事與國家安全等關系重大國計民生的戰略領域之外的所有生產與服務領域,制定相應的產業發展政策,全面引入公平競爭的機制,使行政壟斷在競爭中消除,社會整體的管理、技術、質量與效益基於公平競爭得到全面提高,社會主義市場經濟的健康、持續、快速發展亦能得到良好的制度支持。
(2)注重針對性與漸進性。制定對行業與部門經營體制與決策、采購、服務、定價及內部分配等各種經營行為予以約束並便於監管的法律與法規;通過稅收解決壟斷特權所產生的非風險性和非付出性的企業收益和個人收入;成立一個具有高度權威性與獨立性的反壟斷執法機構,以此負責根據權威的社會情民意調查機構和新聞媒體所反映的現象確定立案調查和處理違規壟斷行為;優先解決廣大群眾所反映的有關壟斷的熱點與難點問題,並接受社會監督。其中,規范行為是重點,組織建設是關鍵,循序漸進是策略,公平監督是途徑。 一方面,工商行政管理局是中國反壟斷的主要執行機構。但是,作為中國市場監管職責的承擔主體,工商行政部門又承擔企業登記管理、商標廣告管理及消費者權益保護等多項任務,而且,工商行政部門因其執法力度受到法律授權的制約而常難以對行政壟斷作出有效查處。
另一方面,中國現行市場監管機構之間依然存在的職能交叉、政出多門現象常導致執法力度不一與重復干預現象,因此,依託工商行政管理局推進反壟斷的具體執行有損中國反壟斷執法的公正性、權威性與統一性。為此,建議中國借鑒西方市場經濟發達國家反壟斷的經驗,以公正廉明的法律專家和經濟學家為核心成員,成立具有高度權威性、獨立性及公平性的反壟斷執行機構。
要發揮我國社會主義市場經濟體制的優勢,實行強有力的宏觀調控,對壟斷這一頑石實行強制干預,真正徹底地治癒中國改革開放以來的經濟「頑疾」。 完善《反壟斷法》,鼓勵競爭的完備法律,建立公平的市場競爭機制
推進「政企分離」、「政監分離」,積極引入競爭機制,大膽利用民間資本和外資,形成開放的市場體系。
剔除傳統體制殘余的行政壟斷
要緊密結合中央與地方政府機構改革、職能轉變和反腐敗的進行,正視行政壟斷並以其作為立法的重要調整對象而及早出台相關反壟斷的法律與法規;依法切實保障中國的經濟增長、經濟活動、技術進步與競爭能力;調整各級政府的審批許可權與審批項目,割斷行業、部門及地方經濟與行政壟斷得以強化之間存在的內在因果關系。
❼ 針對壟斷現象有什麼應對措施
反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為,可以採取下列措施:
(一)進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查;
(二)詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人,要求其說明有關情況;
(三)查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協議、會計賬簿、業務函電、電子數據等文件、資料;
(四)查封、扣押相關證據;
(五)查詢經營者的銀行賬戶。
❽ 電影產業為什麼會出現產業聚集和壟斷競爭的現象
相對於來說,電影產業。也是屬於壟斷的一種形式。他們壟斷競爭會得到更大的收益,也聚攏了財富,所以對於她們電影來說,這首歌是比較好的。