如何管理電影行業

① 廣播電影電視行業統計管理辦法

第一章總則第一條為加強對廣播電影電視行業（以下簡稱廣播影視行業）統計工作的管理，保障廣播影視統計工作的順利進行，充分發揮廣播影視統計的信息咨詢與監督作用，根據《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）、《中華人民共和國統計法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）及國家有關規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱廣播影視行業統計是指廣播影視部門依法調查、搜集、整理、研究和提供廣播影視統計資料的活動。第三條本辦法適用於各級廣播影視行政管理部門、廣播影視系統內從事廣播影視業務活動以及其他業務活動的法人單位、廣播影視系統外從事廣播影視業務活動的法人單位（以下簡稱廣播影視行業各單位）。第四條廣播影視行業各單位應當建立統計工作責任制，定期檢查並監督統計法規、計劃和統計報表制度的執行情況。各級廣播影視行政管理部門在開展統計工作時應與同級政府統計機構密切配合，並接受其業務指導。第五條廣播影視行業各單位的年度預算中應當列有必要的統計工作經費。第六條廣播影視行業各單位應加快推廣和應用現代信息技術，建立統計信息報送及管理系統，提高廣播影視統計的工作效率和服務質量。第二章統計機構與統計人員第七條廣播影視行業統計工作實行統一領導、分級管理。第八條國家廣播電影電視總局設立綜合統計機構，管理全國范圍內的廣播影視統計工作，並接受國家統計局的業務指導，履行下列職責：
（一）組織、協調全國廣播影視行業統計工作，制定廣播影視行業統計工作管理辦法、統計調查制度、調查任務和調查方案，監督檢查統計法律、法規、規章在廣播影視行業的實施情況；
（二）搜集、整理全國廣播影視行業統計資料，完成全國廣播影視統計調查任務，對廣播影視行業的發展情況進行統計分析、預測和監督；
（三）組織建立、管理全國廣播影視統計信息系統，建立全國廣播影視統計信息資料庫；
（四）檢查、審定、管理、公布、出版、提供廣播影視行業統計資料，定期發布全國廣播影視行業發展統計公報；
（五）組織培訓省級以上廣播影視單位的統計人員。第九條地方廣播影視行政管理部門負責管理本地區的廣播影視行業統計工作，同時接受地方政府統計機構的業務指導，履行下列職責：
（一）組織、協調本地區的廣播影視統計工作，監督檢查統計法律、法規、規章在本地區廣播影視單位的實施情況；
（二）搜集、整理本地區的廣播影視統計資料，完成國家廣播影視統計調查制度確定的調查任務和地方統計調查任務。按時向上級廣播影視行政管理部門報送本地區的統計報表、統計分析報告和其他統計資料，對本地區的廣播影視發展情況進行統計分析、預測和監督；
（三）管理本地區的廣播影視統計信息系統，完成統計數據採集、處理、傳遞、存儲等工作，建立地區性的廣播影視統計信息資料庫；
（四）檢查、審定、管理、公布、出版、提供本地區的廣播影視統計資料；
（五）組織培訓本地區廣播影視單位的統計人員。第十條廣播影視行業各單位負責本單位的綜合統計工作，履行下列職責：
（一）組織、協調本單位和所屬機構的統計工作，完成廣播影視統計任務，按時報送本單位統計報表、分析報告和其他統計資料；
（二）對本單位的業務和管理情況進行統計分析，開展統計咨詢和統計監督；
（三）加強統計基礎工作建設，建立健全原始記錄和統計台帳，嚴格統計工作責任制，加強統計人員培訓；
（四）管理本單位的統計調查表、統計資料和資料庫。第十一條廣播影視行業各單位應當按照《統計法》等有關規定，加強統計力量，配備專職或指定兼職統計人員，保持統計人員的相對穩定。統計人員應具備完成統計任務的專業知識。第十二條統計機構、統計人員享有《統計法》及其《實施細則》規定的權利。依法獨立行使下列職權：
（一）統計調查權。檢查與統計資料有關的各種原始記錄和原始台帳；
（二）統計報告權。對調查統計報表整理和分析，向上級機關和有關部門提出統計報告；
（三）統計監督權。檢查統計資料的准確性、真實性，檢查和揭露虛報瞞報統計資料的行為，提出改進工作的建議。

② 電影管理條例(2001)

第一章總則第一條為了加強對電影行業的管理，發展和繁榮電影事業，滿足人民群眾文化生活需要，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。第二條本條例適用於中華人民共和國境內的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動。第三條從事電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動，應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。第四條國務院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。
縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡稱電影行政部門），依照本條例的規定負責本行政區域內的電影管理工作。第五條國家對電影攝制、進口、出口、發行、放映和電影片公映實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進口、發行、放映活動，不得進口、出口、發行、放映未取得許可證的電影片。
依照本條例發放的許可證和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。第六條全國性電影行業的社會團體按照其章程，在國務院廣播電影電視行政部門指導下，實行自律管理。第七條國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。第二章電影製片第八條設立電影製片單位，應當具備下列條件：
（一）有電影製片單位的名稱、章程；
（二）有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有確定的業務范圍；
（四）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（五）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立電影製片單位，除依照前款所列條件外，還應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局和結構的規劃。第九條申請設立電影製片單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報國務院廣播電影電視行政部門審批。
申請書應當載明下列內容：
（一）電影製片單位的名稱、地址和經濟性質；
（二）電影製片單位的主辦單位的名稱、地址、性質及其主管機關；
（三）電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；
（四）電影製片單位的資金來源和數額。第十條國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起90日內，作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。第十一條電影製片單位以其全部法人財產，依法享有民事權利，承擔民事責任。第十二條電影製片單位變更、終止，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准，並依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。第十三條電影製片單位可以從事下列活動：
（一）攝制電影片；
（二）按照國家有關規定製作本單位攝制的電影片的復製品；
（三）按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品；
（四）按照國家有關規定出口本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品。第十四條電影製片單位應當建立、健全管理制度，保證電影片的質量。第十五條電影製片單位對其攝制的電影片，依法享有著作權。第十六條電影製片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務，須報經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影製片單位以外的單位經批准後攝制電影片，應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證（單片）》，並參照電影製片單位享有權利、承擔義務。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。第十七條國家鼓勵企業、事業單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。第十八條電影製片單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以與境外電影製片者合作攝制電影片；其他單位和個人不得與境外電影製片者合作攝制電影片。
電影製片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以到境外從事電影片攝制活動。
境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動。

③ 重慶市電影管理辦法

第一條為加強電影行業管理，促進電影事業的發展和繁榮，滿足人民群眾不斷增長的文化生活需要，根據國務院《電影管理條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區域內從事電影活動的單位和個人均應遵守本辦法。第三條從事電影活動必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，以社會效益為主，實現社會效益和經濟效益的共同提高。第四條市文化行政管理部門主管全市電影管理工作。
區（市）縣文化行政管理部門按照本辦法規定，負責本行政區域內的電影管理工作。第五條各級文化行政管理部門對電影事業的發展履行下列職責：
（一）制定本地區電影事業的發展規劃並組織實施；
（二）落實電影產業政策，加強宏觀調控；
（三）實施電影行政管理，協調有關部門關系；
（四）扶持農村及少數民族地區、邊遠貧困地區電影事業發展；
（五）組織電影專業培訓，指導電影技術設施改造，提供信息服務等。第六條電影由電影製片單位攝制，設立電影製片單位須符合國務院《電影管理條例》有關規定，由申請單位的上級行政主管部門報經市文化行政管理部門審核後，由市文化行政管理部門報國務院電影行政管理部門審批。第七條鼓勵電影發行、放映單位和其他企事業單位、社會團體及個人以投資、資助等形式參與攝制電影片。第八條進口電影片須按國務院《電影管理條例》規定辦理。未經國務院電影行政管理部門批准，任何單位和個人不得從事進口境外電影的業務活動，不得以科研、教學等名義進口故事片和國家規定禁止進口的其它電影片。第九條電影發行、放映實行經營許可證制度。
《電影發行經營許可證》和《電影放映經營許可證》由市文化行政管理部門統一製作。
《電影發行經營許可證》由市文化行政管理部門負責核發；《電影放映經營許可證》由區（市）縣文化行政管理部門負責核發。
未取得以上許可證的單位和個人不得從事電影發行、放映活動。第十條設立電影發行單位應當具備下列條件：
（一）符合我市電影發行事業的專業規劃；
（二）有適應電影發行業務需要的組織機構和專業人員；
（三）有符合發行電影片要求的資金、場所、設施和設備；
（四）國家電影行政管理部門規定的其它條件。第十一條設立電影發行單位，應向市文化行政管理部門提出申請，經審查符合規定條件的，發給《電影發行經營許可證》。申請人憑許可證向工商行政管理部門申請辦理營業執照。第十二條設立電影放映單位應當具備下列條件：
（一）符合本行政區域內電影網點布局；
（二）有合格的電影放映經營管理人員和技術人員；
（三）有符合電影放映規定條件的資金、場地、設備和安全衛生設施；
（四）有健全的電影放映管理制度；
（五）有合法的供片渠道；
（六）國家電影行政管理部門規定的其它條件。第十三條設立電影放映單位，按下列程序辦理《電影放映經營許可證》後，憑許可證依法向有關部門辦理其它證照：
（一）從事新形式電影放映的單位，向所在地的區（市）縣文化行政管理部門提出申請，經審查符合規定的，報市文化行政管理部門審批發證；
（二）除（一）項規定以外的電影放映單位，由所在地的區（市）縣文化行政管理部門審批發證。第十四條駐渝部隊（含武警）需對外從事營業性放映的電影放映單位，按本辦法第十三條規定辦理有關證照，並接受有關部門的管理。
駐渝部隊（含武警）系統內部發行和放映的電影片，不得對外發行或進行營業性放映。第十五條市外的電影放映單位和個人，在本市從事電影放映活動的，應向市文化行政管理部門或其委託的區（市）縣文化行政管理部門申請，經批准發給《電影放映臨時許可證》後，方可從事電影放映活動。第十六條從事電影發行、放映的單位和個人，不得發行、放映未經國家許可或未經文化行政管理部門登記的影片。
因文化交流和學術研究等需要，在本市舉辦未獲國家《電影片公映許可證》的影片放映活動，必須向市文化行政管理部門提出申請，按國家有關規定被批准後，方可在指定的范圍、時間、場所內放映。

④ 電影管理條例的政策全文

中華人民共和國國務院令
第342號
《電影管理條例》已經2001年12月12日國務院第50次常務會議通過，現予公布，自2002年2月1日起施行。
總理朱鎔基
二〇〇一年十二月二十五日
《電影管理條例》

第一章總則
第一條
為了加強對電影行業的管理，發展和繁榮電影事業，滿足人民群眾文化生活需要，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。
第二條
本條例適用於中華人民共和國境內的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動。
第三條
從事電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動，應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。
第四條
國務院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。
縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡稱電影行政部門），依照本條例的規定負責本行政區域內的電影管理工作。
第五條
國家對電影攝制、進口、出口、發行、放映和電影片公映實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進口、發行、放映活動，不得進口、出口、發行、放映未取得許可證的電影片。
依照本條例發放的許可證和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。
第六條
全國性電影行業的社會團體按照其章程，在國務院廣播電影電視行政部門指導下，實行自律管理。
第七條
國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。
第二章電影製片
第八條
設立電影製片單位，應當具備下列條件：
（一）有電影製片單位的名稱、章程；
（二）有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有確定的業務范圍；
（四）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（五）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立電影製片單位，除依照前款所列條件外，還應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局和結構的規劃。
第九條
申請設立電影製片單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報國務院廣播電影電視行政部門審批。
申請書應當載明下列內容：
（一）電影製片單位的名稱、地址和經濟性質；
（二）電影製片單位的主辦單位的名稱、地址、性質及其主管機關；
（三）電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；
（四）電影製片單位的資金來源和數額。
第十條
國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起90日內，作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。

第十一條
電影製片單位以其全部法人財產，依法享有民事權利，承擔民事責任。
第十二條
電影製片單位變更、終止，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准，並依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第十三條
電影製片單位可以從事下列活動：
（一）攝制電影片；
（二）按照國家有關規定製作本單位攝制的電影片的復製品；
（三）按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品；
（四）按照國家有關規定出口本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品。
第十四條
電影製片單位應當建立、健全管理制度，保證電影片的質量。
第十五條
電影製片單位對其攝制的電影片，依法享有著作權。
第十六條
電影製片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務，須報經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影製片單位以外的單位經批准後攝制電影片，應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證（單片）》，並參照電影製片單位享有權利、承擔義務。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十七條
國家鼓勵企業、事業單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十八條
電影製片單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以與境外電影製片者合作攝制電影片；其他單位和個人不得與境外電影製片者合作攝制電影片。
電影製片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以到境外從事電影片攝制活動。
境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動。
第十九條
中外合作攝制電影片，應當由中方合作者事先向國務院廣播電影電視行政部門提出立項申請。國務院廣播電影電視行政部門徵求有關部門的意見後，經審查符合規定的，發給申請人一次性《中外合作攝制電影片許可證》。申請人取得《中外合作攝制電影片許可證》後，應當按照國務院廣播電影電視行政部門的規定簽訂中外合作攝制電影片合同。
第二十條
中外合作攝制電影片需要進口設備、器材、膠片、道具的，中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理進口或者臨時進口手續。
第二十一條
境外電影製片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國境內攝制電影片，應當遵守中華人民共和國的法律、法規，尊重中華民族的風俗、習慣。
第二十二條
電影底片、樣片的沖洗及後期製作，應當在中華人民共和國境內完成。有特殊技術要求確需在境外完成的，應當單項申請，報經國務院廣播電影電視行政部門批准後，按照批准文件載明的要求執行。
第二十三條
電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝制電影許可證》或者《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。
電影洗印單位接受委託洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的，應當事先經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件依法向海關辦理有關進口手續。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運輸出境。
第三章電影審查
第二十四條
國家實行電影審查制度。
未經國務院廣播電影電視行政部門的電影審查機構（以下簡稱電影審查機構）審查通過的電影片，不得發行、放映、進口、出口。
供科學研究、教學參考的專題片進口和中國電影資料館進口電影資料片，依照本條例第三十二條的規定辦理。
第二十五條
電影片禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
電影技術質量應當符合國家標准。
第二十六條
電影製片單位應當依照本條例第二十五條的規定，負責電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。
電影製片單位依照前款規定對其准備投拍的電影劇本審查後，應當報電影審查機構備案；電影審查機構可以對報備案的電影劇本進行審查，發現有本條例第二十五條禁止內容的，應當及時通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第二十七條
電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查機構審查；電影進口經營單位應當在辦理電影片臨時進口手續後，報請電影審查機構審查。
電影審查收費標准由國務院價格主管部門會同國務院廣播電影電視行政部門規定。
第二十八條
電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
電影製片單位或者電影進口經營單位應當將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝第一本片頭處。 審查不合格，經修改報送重審的，審查期限依照本條第一款的規定重新計算。
第二十九條
電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門的電影復審機構申請復審；復審合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
第四章電影進口出口
第三十條
電影進口業務由國務院廣播電影電視行政部門指定電影進口經營單位經營；未經指定，任何單位或者個人不得經營電影進口業務。
第三十一條
進口供公映的電影片，進口前應當報送電影審查機構審查。
報送電影審查機構審查的電影片，由指定的電影進口經營單位持國務院廣播電影電視行政部門的臨時進口批准文件到海關辦理電影片臨時進口手續；臨時進口的電影片經電影審查機構審查合格並發給《電影片公映許可證》和進口批准文件後，由電影進口經營單位持進口批准文件到海關辦理進口手續。
第三十二條
進口供科學研究、教學參考的專題片，進口單位應當報經國務院有關行政主管部門審查批准，持批准文件到海關辦理進口手續，並於進口之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門備案。但是，不得以科學研究、教學的名義進口故事片。
中國電影資料館進口電影資料片，可以直接到海關辦理進口手續。中國電影資料館應當將其進口的電影資料片按季度向國務院廣播電影電視行政部門備案。
除本條規定外，任何單位或者個人不得進口未經國務院廣播電影電視行政部門審查合格的電影片。
第三十三條
電影進口經營單位應當在取得電影作品著作權人使用許可後，在許可的范圍內使用電影作品；未取得使用許可的，任何單位和個人不得使用進口電影作品。
第三十四條
電影製片單位出口本單位製作的電影片的，應當持《電影片公映許可證》到海關辦理電影片出口手續。
中外合作攝制電影片出口的，中方合作者應當持《電影片公映許可證》到海關辦理出口手續。中外合作攝制電影片素材出口的，中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出口手續。
中方協助攝制電影片或者電影片素材出境的，中方協助者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出境手續。
第三十五條
舉辦中外電影展、國際電影節，提供電影片參加境外電影展、電影節等，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准。
參加前款規定的電影展、電影節的電影片，須報國務院廣播電影電視行政部門審查批准。參加境外電影展、電影節的電影片經批准後，參展者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理電影片臨時出口手續。參加在中國境內舉辦的中外電影展、國際電影節的境外電影片經批准後，舉辦者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理臨時進口手續。
第五章電影發行和放映
第三十六條
設立電影發行單位、電影放映單位，應當具備下列條件：
（一）有電影發行單位、電影放映單位的名稱、章程；
（二）有確定的業務范圍；
（三）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（四）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十七條
設立電影發行單位，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《電影發行經營許可證》，申請人應當持《電影發行經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第三十八條
設立電影放映單位，應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《電影放映經營許可證》，申請人持《電影放映經營許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第三十九條
電影發行單位、電影放映單位變更業務范圍，或者兼並其他電影發行單位、電影放映單位，或者因合並、分立而設立新的電影發行單位、電影放映單位的，應當依照本條例第三十七條或者第三十八條的規定辦理審批手續，並到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影發行單位、電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止電影發行、放映經營活動的，應當到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，並向原審批的電影行政部門備案。
第四十條
申請從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位或者個人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續，並向所在地縣級人民政府電影行政部門備案；備案後，可以在全國農村從事16毫米電影片發行、放映業務。
第四十一條
國家允許企業、事業單位和其他社會組織以及個人投資建設、改造電影院。
國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門會同國務院文化行政部門、國務院對外經濟貿易主管部門按照有關規定製定。
第四十二條
電影片依法取得國務院廣播電影電視行政部門發給的《電影片公映許可證》後，方可發行、放映。
已經取得《電影片公映許可證》的電影片，國務院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止發行、放映或者經修改後方可發行、放映的決定；對決定經修改後方可發行、放映的電影片，著作權人拒絕修改的，由國務院廣播電影電視行政部門決定停止發行、放映。
國務院廣播電影電視行政部門作出的停止發行、放映的決定，電影發行單位、電影放映單位應當執行。
第四十三條
利用電影片製作音像製品的，應當遵守國家有關音像製品管理的規定。
任何單位和個人不得利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動。
第四十四條
放映電影片，應當符合國家規定的國產電影片與進口電影片放映的時間比例。
放映單位年放映國產電影片的時間不得低於年放映電影片時間總和的三分之二。
第四十五條
電影放映單位應當維護電影院的公共秩序和環境衛生，保證觀眾的安全與健康。
第六章電影事業的保障
第四十六條
國家建立和完善適應社會主義市場經濟體制的電影管理體制，發展電影事業。
第四十七條
國家保障電影創作自由，重視和培養電影專業人才，重視和加強電影理論研究，繁榮電影創作，提高電影質量。
第四十八條
國家建立電影事業發展專項資金，並採取其他優惠措施，支持電影事業的發展。
電影事業發展專項資金繳納單位應當按照國家有關規定履行繳納義務。
第四十九條
電影事業發展專項資金扶持、資助下列項目：
（一）國家倡導並確認的重點電影片的攝制和優秀電影劇本的徵集；
（二）重點製片基地的技術改造；
（三）電影院的改造和放映設施的技術改造；
（四）少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的電影事業的發展；
（五）需要資助的其他項目。
第五十條
國家鼓勵、扶持科學教育片、紀錄片、美術片及兒童電影片的製片、發行和放映。
第五十一條
國家對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區發行、放映電影實行優惠政策。
國家對從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位和個人予以扶持。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門、國務院文化行政部門會同國務院財政部門規定。
第五十二條
縣級以上地方人民政府制定的本行政區域建設規劃，應當包括電影院和放映設施的建設規劃。
改建、拆除電影院和放映設施，應當報經所在地縣級以上地方人民政府電影行政部門審查批准，縣級以上地方人民政府電影行政部門應當依據國家有關規定作出批准或者不批準的決定。
第五十三條
縣級以上地方人民政府電影行政部門和其他有關行政部門，對干擾、阻止和破壞電影片的製片、發行、放映的行為，應當及時採取措施予以制止，並依法查處。
大眾傳播媒體不得宣揚非法電影。
第七章罰則
第五十五條
違反本條例規定，擅自設立電影片的製片、發行、放映單位，或者擅自從事電影製片、進口、發行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十六條
攝制含有本條例第二十五條禁止內容的電影片，或者洗印加工、進口、發行、放映明知或者應知含有本條例第二十五條禁止內容的電影片的，依照刑法有關規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責令停業整頓，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並由原發證機關吊銷許可證。
第五十七條
走私電影片，依照刑法關於走私罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由海關依法給予行政處罰。
第五十八條
出口、發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。
第五十九條
有下列行為之一的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：
（一）未經批准，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動的；
（二）擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者後期製作，或者未按照批准文件載明的要求執行的；
（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；
（四）未經批准，接受委託洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的；
（五）利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動的；
（六）未按照規定的時間比例放映電影片，或者不執行國務院廣播電影電視行政部門停止發行、放映決定的。
第六十條
境外組織、個人在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動的，由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法攝制的電影片和進行違法活動的專用工具、設備，並處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十一條
未經批准，擅自舉辦中外電影展、國際電影節，或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的，由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法參展的電影片和違法所得；違法所得2萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十二條
未經批准，擅自改建、拆除電影院或者放映設施的，由縣級以上地方人民政府電影行政部門責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第六十三條
單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應當按照國家有關規定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第六十四條
單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起5年內不得擔任電影片的製片、進口、出口、發行和放映單位的法定代表人或者主要負責人。
個人違反本條例，未經批准擅自從事電影片的製片、進口、發行業務，或者擅自舉辦中外電影展、國際電影節或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的，5年內不得從事相關電影業務。
第六十五條
未按照國家有關規定履行電影事業發展專項資金繳納義務的，由省級以上人民政府電影行政部門責令限期補交，並自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬分之五的滯納金。
第六十六條
依照本條例的規定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第八章附則
第六十七條
國家實行《攝制電影許可證》和《電影發行經營許可證》、《電影放映經營許可證》年檢制度。年檢辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第六十八條
本條例自2002年2月1日起施行。1996年6月19日國務院發布的《電影管理條例》同時廢止。

⑤ 如何去定義影視行業

近幾年中國電影產業步入快速增長階段，電影產業已經成為文化產業的重要組成部分。中國報告大廳整理的影視行業定義及分類如下。電影是個產業，那就需要把它當作產業來辦，還原其本性，多一點商品性，少一點特殊性。我們必須清楚地認識到，電影企業就是企業，電影產品就是商品，而不能總在是不是「純企業」、是不是「純商品」上猶豫不決、爭論不休。政治家可以把電影當作「工具」，藝術家可以把電影當作「藝術」，但在具體的管理和經營中，我們必須遵循世界通行的電影產業運作規律：「電影是一種商業運作的大眾藝術；電影是個人消費，是競爭領域的行業；電影是一種工業，電影流通是商業貿易，須遵守服務性商貿的市場規則。」

影視行業定義介紹：廣義上，影視工業指：圍繞影視作品所進行的生產、營銷、發行、後產品開發等一系列產業鏈環節、廠商及相關服務所構成的工業體系。狹義上，影視工業指：圍繞影視作品的生產所需要的所有產品及服務：包括前期製作、後期製作、成品製作等環節所需要的設備技術服務及廠商等所構成的影視生產工業體系。可以看出，中國的影視工業化，狹義上說尚處在初級階段，廣義上說則處在低級階段。電影產業是指以電影製作為核心通過電影的生產、發行和放映以及電影音像產品，電影衍生品，電影院和放映場所的建設等相關產業經濟形態的統稱。相關信息可查閱中國報告大廳發布的《2014-2020年中國影視製作行業競爭格局分析及投資可行性報告》。影視行業分類，影視行業一般分為電影、電視、影視劇、影視作品、影視藝術理論、影視人物等等。

⑥ 電影院如何管理

如果完全不知道怎麼管理的話，我建議您招一個人，介紹到您影院所在院線下的其他家成熟的影院，去學習一兩個月，就知道大概怎麼管理了，要是光靠說，只能算紙上談兵，作用不大。

⑦ 電影院是如何有效管理顧客的

影院管理者要將自己放在影院主人的位置上去考慮問題，清楚的知道企影院發展目標及使命或願景，在不同階段需要什麼。這是管理的大局觀所在，這方面可以通過5W+1H（WHAT 、 WHY 、 HOW ， WHO、 WHEN 、 WHERE），為自己設定符合公司的SMART個人目標，當然，目標僅是執行的第一步，但必不可少。
第二，宏觀目標制定後，必須務實做好每件事，並對新鮮事物保持好奇心，敢於改進或優化流程或系統，制定出切合實際、實際可行的流程，提升影城管理的營運質量這是一個有矛盾性的東西，兩者需把握好平衡點，簡言之就是做事認真但又要保持創造力與創新能力。
第三，分享精神，因為你不是一個人在戰斗。讓自己對每天工作都加以總結，並將自己的成功或由輸轉贏的經歷分享給同事，從而在工作中累計經驗，提高工作效率，一個人提升帶動團隊的提升，才是最大的收獲。
第四，品牌形象的由外及內，注重外在及細節。作為影院負責人是代表公司形象，言行舉止要適當、得體，並提升自己的表達能力和提高正確看待事情的能力，並能關注日常事務的細節。

⑧ 廣播電影電視社會團體管理暫行辦法

第一條為保障公民的結社自由，保障廣播電影電視社會團體的合法權益，加強對廣播電影電視社會團體的管理，發揮社會團體在廣播電影電視事業中的積極作用，根據《社會團體登記管理條例》，制定本辦法。第二條廣播電影電視社會團體是指依法成立的與廣播電影電視業務相關的全國性學會、研究會、協會、聯合會、聯誼會、促進會等組織。第三條廣播電影電視社會團體必須遵守憲法和法律、法規，堅持四項基本原則，反對資產階級自由化，協助廣播電影電視行政管理部門工作，促進廣播電影電視事業的發展。不得損害國家利益、社會利益、集體利益和公民的合法權益。第四條廣播電影電視社會團體的業務活動受廣播電影電視部的指導。其資格審查等具體管理工作由廣播電影電視部人事司負責。第五條凡申請成立與廣播電影電視業務相關的全國性學會、研究會、協會、聯合會、聯誼會、促進會等社會團體，均應依照本辦法的規定由社團籌備組織向廣播電影電視部提出資格審查申請。
成立與廣播電影電視業務相關的基金會，應經中國人民銀行總行審查批准。登記成立後，報廣播電影電視部人事司備案。第六條申請資格審查，應當提交下列材料：
（一）社團籌備組織負責人簽署的登記申請書；
（二）社會團體章程；
（三）機構設置及工作職責；
（四）籌備組織主要負責人簡歷及負責人所在單位出具的有關該負責人政治表現的證明；
（五）社團常設辦事機構的地址、電話、聯系人及房產使用證明；
（六）社團籌備工作簡況；
（七）成員數額；
（八）社團名稱的英文書寫。第七條社會團體的章程應按照《社會團體登記管理條例》的規定，載明必要的事項。第八條廣播電影電視社會團體的名稱，應與其業務范圍相一致，一般應署上「廣播」、「電影」、「電視」等字樣。第九條資格審查機關在確認社團具備成立條件後，應出具資格審查意見。第十條非廣播電影電視行業或與廣播電影電視業務范圍無關的社會團體申請資格審查的，均不予受理。第十一條廣播電影電視部人事司負責廣播電影電視社會團體的日常管理工作，部有關業務司局指導其業務活動。
由廣播電影電視部進行資格審查的其它行業系統的廣播電影電視社會團體，其日常管理工作由所在行業行政主管部門負責。第十二條廣播電影電視部人事司配合民政部對廣播電影電視社會團體行使下列監督管理職責：
（一）監督社會團體遵守憲法和法律；
（二）監督社會團體依照《社會團體登記管理條例》的規定，履行登記手續；
（三）監督社會團體依照登記的章程進行活動。第十三條廣播電影電視部人事司配合民政部對廣播電影電視社會團體進行年度檢查。社會團體應當於每年第一季度，按照年檢項目向廣播電影電視部人事司提交上一年度的年檢報告和有關材料。
凡經費由國家撥款的廣播電影電視社會團體，由有關財務部門負責對其進行財務檢查；非國家撥款的廣播電影電視社會團體，必須在每年第一季度提交由審計部門簽署的上一年度財務審計報告。第十四條廣播電影電視社會團體成立專業委員會，應經廣播電影電視部人事司審查批復後，報民政部備案。第十五條廣播電影電視社會團體應當將啟用的印章和制發的會員證樣式報送廣播電影電視部人事司備案。第十六條廣播電影電視社會團體的換屆選舉，應事先將議程、方案等有關事項報廣播電影電視部人事司。第十七條廣播電影電視社會團體的變更或者注銷，應當經廣播電影電視部人事司審查同意後，方可向民政部申請登記。第十八條本辦法由廣播電影電視部負責解釋。第十九條本辦法自發布之日起施行。